初夏時節,雪域高原綠草如茵、牛羊遍野。走進山南市措美縣哲古鎮哲古社區,牧民們臉上洋溢著幸福的笑容。自2022年6月牧業改革啟動以來,哲古社區黨總支深入落實鄉村振興戰略,緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,以黨建為引領、以改革為動力、以富民為目標,著力破解傳統牧業發展瓶頸,走出了一條黨建引領下的牧業改革發展新路徑,讓草原煥發新生機,讓牧民共享改革發展成果。
牧民扎西平措揮動著手中的“烏爾朵”,望著遠處成群的牛羊,臉上滿是欣慰:“以前放牧都是各家單打獨斗,養牛養羊辛苦不說,出售時候還得擔心價格波動,一年忙下來掙不了多少。自從加入社區合作社,牛羊實行統一管護、統一收購,還能開展深加工,我們既省心又安心,收購價格穩定,年底還有分紅,日子越過越有奔頭!”
哲古社區屬于典型的純牧業社區,畜牧業是當地群眾賴以生存和發展的支柱產業。長期以來,分散經營、技術落后、抗風險能力弱、畜產品附加值低等問題,再疊加牧區勞動力結構失衡的現狀,嚴重制約了畜牧業高質量發展,也阻礙了牧民增收致富的步伐。
“群眾盼發展,組織有擔當。”哲古社區黨總支深刻認識到,唯有改革才能破解發展困局,唯有黨建引領才能確保改革不偏航。改革初期,社區“兩委”班子成員深入15個村民小組,走遍每一戶牧民家庭,廣泛征求群眾意見建議;同時,先后赴那曲、阿里、日喀則等牧業發展先進地區考察學習,結合社區實際精心制定《哲古社區牧業改革項目運行方案》。方案以“黨建+產業振興”為抓手,引導牧民以牲畜入股,組建社區股份經濟合作社,推行集約化、規模化、標準化現代牧業經營模式,推動牧民從“單打獨斗”向“抱團發展”轉變。
改革推進過程中,哲古社區始終堅持把黨組織建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上,構建起“黨總支引領、合作社運營、群眾參與”的發展格局。社區黨總支書記擔任合作社理事長,黨總支成員交叉任職合作社管理層,將黨的領導貫穿改革全過程、各環節。嚴格執行“四議兩公開”制度,合作社重大經營決策、收益分配、用工管理等事項,均經黨總支提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、股東代表大會決議,并全程公開公示,確保改革過程透明、群眾權益得到堅實保障。社區“兩委”班子成員以身作則、實干擔當,形成了“比奉獻、比擔當、比實績”的干事創業氛圍,成為帶領群眾投身改革、共謀發展的“主心骨”。
為穩步推進改革落地,哲古社區始終堅持群眾自愿、自主選擇原則,不搞“一刀切”、不強迫命令,以村民小組為單位有序推進牲畜入股工作。改革初期,7個自然小組的261戶牧民主動參與,入股牲畜達13692只,合作社通過統一補充,飼養規模達到22090只。為確保合作社規范高效運行,社區創新推行“社區統籌方向、小組安排落實”的雙層管理模式,構建精細化牧業治理體系,社區層面統一制定用工原則、薪酬標準和用工總量,明確“按股派工”,確保公平公正;小組層面負責人員調度、日常管護和任務落實,打通服務群眾“最后一公里”。同時,結合高原牧業生產周期特點,建立差異化薪酬體系,實現“多勞多得、優勞優得”,充分調動了牧民的生產積極性。此外,合作社嚴格執行專賬專戶管理,定期邀請鎮紀委、農牧綜合服務中心審計賬目,每年年底公示收支明細和分紅方案,讓群眾心中有本“明白賬”。
三年耕耘,碩果累累。經過三年的探索實踐,哲古社區牧業改革成效顯著,牧民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續提升。數據顯示,三年來合作社累計總收入達1750.37萬元,累計收益分紅1312.09萬元,帶動群眾增收414.29萬元;截至2025年末,合作社牲畜存欄23161只,較改革初期實現穩步增長,為后續產業發展奠定了堅實基礎。
黨建引領明方向,改革賦能啟新程。哲古社區的實踐充分證明,黨建引領牧業改革是契合高原牧區實際、推動鄉村振興的有效路徑。如今的哲古社區,一幅產業興旺、生態宜居、生活富裕的雪域牧鄉振興畫卷正徐徐鋪展。
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