6月17日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《外賣平臺補貼行為規(guī)范十條(征求意見稿)》,提出平臺不得以開展長期、大額補貼的手段和方式,排除、限制市場競爭,擾亂市場競爭秩序,不得強制平臺內(nèi)經(jīng)營者參加補貼活動或者承擔補貼成本,不得以低于成本的價格銷售商品。這傳遞出深入整治“內(nèi)卷式”競爭,促進形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭市場秩序的明確信號。
去年開始,多家外賣平臺開展長期、大額補貼,甚至出現(xiàn)“倒貼式”補貼,演變?yōu)橐浴把a貼”為特征的“內(nèi)卷式”競爭,導(dǎo)致低價低質(zhì),擠壓平臺內(nèi)商家合理利潤空間,損害消費者合法權(quán)益,破壞公平競爭市場秩序等問題。
外賣平臺連接著廣大線下商戶、消費者和騎手群體,外賣行業(yè)發(fā)展事關(guān)促消費、穩(wěn)就業(yè)、惠民生。一些消費者認為外賣平臺補貼大戰(zhàn)是消費者“福利”,殊不知低于成本價、大規(guī)模裹挾商家的補貼,可能導(dǎo)致消費者不補貼不消費,生產(chǎn)者失去正向激勵,價格和質(zhì)量螺旋式下降。規(guī)范外賣平臺補貼行為,是為了切實維護平臺內(nèi)經(jīng)營者、外賣騎手、消費者合法權(quán)益,遏制外賣行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭,推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序,推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
規(guī)范外賣平臺補貼行為不是對平臺補貼行為的全盤否定,而是對包括外賣在內(nèi)的各領(lǐng)域平臺補貼都提了個醒——不能通過補貼搞“內(nèi)卷式”競爭。一些平臺發(fā)展之初通過補貼培育用戶習慣,“燒錢”換來市場,形成規(guī)模效應(yīng)。然而,平臺之間正逐步從增量競爭過渡到存量競爭,補貼也開始從平臺經(jīng)濟的“市場培育工具”異化為“內(nèi)卷式”競爭的手段。如果補貼扭曲了正常的市場價格形成機制,不斷擠壓品質(zhì)升級和技術(shù)創(chuàng)新的資源,形成新型市場失靈,就需要監(jiān)管力量介入,引導(dǎo)競爭回歸效率與創(chuàng)新本位。
我們期待通過對外賣平臺補貼行為進行規(guī)范,引導(dǎo)平臺經(jīng)濟從補貼驅(qū)動的存量競爭轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的價值競爭,推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序,讓合理合規(guī)的補貼切實惠及人民群眾,澎湃消費動能。
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