海是國家寄予厚望的戰略承載地，是世界觀察中國的重要窗口。“十五五”開局之年，上海如何走在前、挑大梁、作貢獻？

　　上海市常務副市長吳偉在接受新華社記者專訪時表示，站在新的起點上，上海將更好發揮龍頭帶動優勢、改革開放優勢、科技和人才優勢、治理現代化優勢，加快建設“五個中心”，持續強化“四大功能”，全力服務構建新發展格局，在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用。

　　以高質量發展為全國挑大梁作貢獻

　　問：站在新的歷史方位，上海如何彰顯經濟大省挑大梁的責任與擔當？

　　答：今年是“十五五”開局之年，上海市委、市政府高度重視開局工作，一批重大政策、項目、活動加速落實。

　　總體看，上海開局經濟運行起勢有力、向上向好，一季度全市生產總值達13526.91億元、同比增長5.9%；投資、消費、外貿三大需求表現好于全國整體水平，固定資產投資、社會消費品零售總額、貨物出口總額同比分別增長7.6%、5.5%、16.3%，繼續為全國經濟穩增長挑大梁、作貢獻。

　　下一步，上海將持續提升經濟工作科學性、精準性和有效性，兼顧短期穩增長與中長期調結構、促轉型、增動能，以高質量發展彰顯經濟大省挑大梁的責任與擔當。

　　面向“十五五”，上海將按照習近平總書記的戰略擘畫，堅持以“五個中心”建設為主攻方向，統籌推進經濟社會發展。

　　聚焦提升國際經濟中心地位，持續鞏固壯大實體經濟根基、推動服務業擴能提質、加速釋放消費潛力。

　　聚焦增強國際金融中心競爭力和影響力，扎實做好金融“五篇大文章”，加快建設人民幣資產全球配置中心和風險管理中心，探索構建離岸金融體系，不斷提升跨境金融服務水平，有力防范化解金融風險。

　　聚焦推動國際貿易中心提質升級，增強貿易樞紐功能，打造大宗商品資源配置樞紐，強化全球供應鏈管理功能。

　　聚焦提升國際航運中心資源配置能力，鞏固提升輻射全球的海空樞紐港地位，著力提升航運服務能級。

　　聚焦強化國際科技創新中心策源功能，著重提升創新體系整體效能，深化基礎研究先行區建設，加快建成具有全球影響力的科技創新高地。

　　強化科技創新策源和高端產業引領功能

　　問：發展新質生產力、建設具有全球影響力的科創高地，上海如何勇為尖兵，推進科技創新和產業創新深度融合？

　　答：上海深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，以服務國家戰略為牽引，強化科技創新策源和高端產業引領功能，加快建成具有全球影響力的科技創新高地。

　　一是筑牢戰略科技力量。圍繞光子、生命、能源、海洋、人工智能等領域布局國家重大科技基礎設施，已建、在建數量達16個。加快上海創智學院、尚思自然科學研究院等戰略性新型研發機構建設。2025年，全社會研發投入強度提升至約4.5%，基礎研究投入強度提升至約12%。

　　二是攻堅關鍵核心技術。加快建設集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業高地，截至2025年底，三大先導產業總體規模已突破2萬億元，一批關鍵核心技術取得突破。推動新興支柱產業規模化集群化發展，2025年全市工業戰略性新興產業總產值占規上工業總產值比重達45%。

　　三是加速科技創新和產業創新深度融合。深化科技成果轉化權益分配改革，加快建設市級產業技術創新平臺，積極推動國家創投引導基金長三角基金、全國社保基金長三角科創專項基金落地上海。三大先導產業母基金和未來產業基金實體化運行，投融資案例和金額位居全國前列。

　　四是賦能全國高質量發展。推動重大科技基礎設施等科研平臺向全國開放共享，助力全國科技進步和產業升級。上海同步輻射光源年提供機時超10萬小時，累計服務全國近500家單位的1.7萬余人次科研人員。

　　以自身發展確定性應對外部環境不確定性

　　問：當前，國際環境更趨復雜嚴峻。上海如何更好為國家試制度、測壓力、探新路？

　　答：上海作為我國改革開放前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，面對復雜嚴峻的國際環境，堅持以改革開放為動力，以戰略敏捷贏得主動，以自身發展的確定性有效應對外部環境變化的不確定性。

　　一方面，推出一批首創性、集成式改革，破解深層次體制機制障礙。上海連續9年發布營商環境行動方案，2025年世界銀行中國企業調查涉營商環境59項測評點中，上海有22項達全球最優。用好浦東新區特殊的立法授權，及時將好經驗、好做法固化下來，推動改革試點變“苗圃”、變“森林”。

　　另一方面，持續擴大高水平開放，形成具有國際競爭力的政策制度體系。深入實施國家服務業擴大開放綜合試點，爭取增值電信、生物技術、獨資醫院等重點領域擴大開放措施，目前已有26家外企30項業務獲批增值電信試點，60家外企完成營業執照經營范圍變更開展生物技術業務，上海德達醫院成為全國首家外商獨資心血管專科醫院，與全球共享市場機遇、發展機遇。

　　推動長三角在中國式現代化中走在前列

　　問：上海如何緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞，推動長三角一體化發展取得新的重大突破？

　　答：長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。上海始終牢記總書記殷殷囑托，攜手蘇浙皖持續鞏固提升長三角高質量發展動力源作用，推動長三角地區在中國式現代化中走在前列。

　　一是聚焦重點領域進一步靶向攻堅。攜手蘇浙皖共建上海（長三角）國際科技創新中心，提升產業集群的全球競爭力。推動全國統一大市場先行區建設，推進區域市場監管執法標準、尺度統一，協同落實公平競爭審查制度。目前長三角地區已形成26個國家級先進制造業集群，占全國約三分之一。

　　二是聚焦重點區域進一步先行先試。高水平建設長三角生態綠色一體化發展示范區，目前已形成161項制度創新成果，其中61項全國推廣；虹橋國際開放樞紐128項重點任務已落地123項，以不到長三角2%面積貢獻近10%經濟總量。

　　三是聚焦體制機制進一步協同互融。打破行政壁壘，強化政策協同，建立健全多層次常態化協調推進機制，推動區域一體化發展從“物理整合”向“化學融合”躍升。目前，“一網通辦”平臺開通政務服務超過300項，完成全國首部政務服務領域區域協同立法。