十年砥礪,歲月鎏金。2016年5月,山南市正式揭牌成立。十年來,桑日縣聚焦“四件大事”、聚力“四個創建”,全縣地區生產總值從2016年的11.68億元增至2025年的30.51億元,年均增長11%以上;固定資產投資年均超20億元以上;農村居民人均可支配收入從2016年的9800余元,增長至2025年的26069元,綜合經濟實力實現歷史性跨越。
如今,一幅團結富裕、文明和諧、美麗幸福的社會主義現代化新桑日畫卷正徐徐展開。
黨建鑄魂強根基
善治同心護和諧
十年來,桑日縣堅持和加強黨的全面領導,以高質量黨建引領高質量發展,以多元共治實現長治久安,成功創建全國民族團結進步示范區,培育市級以上民族團結進步模范集體65個、先進個人30余名,各族群眾同心相守、和睦與共。
從壓實黨建責任到創新宣講載體,桑日縣推行“黨建月清單”工作制度,讓黨員干部初心常在、使命在肩。同時,創新打造“桑日青稞小講堂”“支部書記講堂”等品牌,用鄉土話語講清惠民政策,讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。此外,桑日縣在全市率先成立2個聯村黨委,覆蓋三個鄉鎮14個行政村,從“單村作戰”轉向“抱團發展”,構建 “產業鏈+黨組織”發展新模式。十年來,全縣培育創建“八星黨支部”26個,成功打造自治區級基層黨建示范點9個、全市百佳農牧區基層黨組織10個,完成39個行政村活動陣地標準化建設,基層堡壘愈發堅實。
治理有力度,民生有溫度。全縣推行積分制、垃圾兌換超市、紅黑榜、流動紅旗等制度,激活鄉村治理一池春水。通過建強縣鄉綜治中心“實戰平臺”,提升黨群服務中心功能,實現矛盾糾紛就地化解、源頭清零。全縣網格員年均排查安全隱患480余處、年均化解矛盾糾紛近百件,2023年、2024年連續兩年平安建設考核位列全市首位,縣司法局獲評全區社區矯正先進集體、絨司法所獲評全區“楓橋式司法所”,平安桑日建設碩果累累。
深耕思想引領,桑日縣深入開展“民族政策+法律法規”宣講,創作《幸福桑日》等民族團結主題文藝作品,讓黨的民族政策浸潤人心。搭建交流交融橋梁,270余名黨政干部到岳陽考察學習,拓寬交往互動渠道。打造民族團結文化廣場、絨鄉巴朗村多民族和諧街道、鑄牢中華民族共同體意識教育實踐展廳,讓“三個離不開”“五個認同”融入日常,為發展營造安定有序的環境。
產業提質興百業
城鄉蝶變煥新機
十年來,桑日縣堅持穩中求進工作總基調,主要經濟指標位居全市前列:全縣社會消費品零售總額從2016年的7600萬元,增長至2025年的2.45億元;葡萄產業發展壯大培育成為桑日“金色名片”,種植面積達萬畝、掛果面積超6300畝,累計實現產值4.6億元,銷售額達0.45億元。
在綠色工業與清潔能源協同發展方面,桑日縣綠色建材產業園成功納入山南經開區范圍。支持龍頭企業開展智能化、低碳化技術改造,實現垃圾焚燒發電、變廢為寶、零填埋、全利用。沃卡溫泉創成國家3A級景區、自治區級旅游度假區、旅游康養基地,思金拉錯景區基礎設施提檔升級、金彩桑日文旅盛宴日益紅火,一產二產三產融合發展的現代化產業體系初步形成。
基礎設施通脈筑基,城鄉肌理愈發完善。拉林鐵路桑日段桑日站建成投用,縣城至山南市區城際公交開通,公路里程達到561.2公里,路網通達性大幅提升。2018年以來,建成小型水庫2座,2026年在建小型水庫1座,為保障糧食安全、防洪安全、飲水安全和生態安全提供強力支撐。實現全縣所有行政村4G網絡和光纖寬帶通達,5G網絡覆蓋范圍不斷擴大,信息互通能力顯著提升。推進老舊小區改造、城市功能整體提質、濱江大道等一批市政重點項目,全力打通城市“血脈”與“筋骨”,城市功能更加完善。
十年深耕實干,百姓安居夢成真。以人居環境整治、人畜分離、基礎設施完善為重點,全縣推進鄉村建設提質增效,完成扎嘎溝5個行政村整村搬遷,許木村地質災害避讓搬遷項目全面竣工,鄉村處處煥發宜居宜業和美鄉村新風貌。
民生為本暖民心
幸福指數節節升
十年來,桑日縣堅持以人民為中心的發展思想,持續增進民生福祉,讓發展成果更多更公平惠及各族群眾。
桑日縣把全面打贏脫貧攻堅戰作為頭等大事和第一民生工程,通過產業扶貧等一系列措施,于2018年實現全縣脫貧摘帽、貧困村全部退出。十年間,累計投入產業資金6.8億元,脫貧人口人均純收入從脫貧初期的不足3000元增長至24000元,39個行政村集體經濟收入均突破10萬元。同時,創新“訂單式培訓+點對點輸送”市場化就業模式,累計轉移農村勞動力就業6萬人次,實現勞務創收8.5億元。授牌區外就業基地6家,創新“組團式”區外就業模式,推動64名桑日籍高校畢業生赴岳陽穩定就業。
桑日縣實施教育優先發展戰略,2021年率先實現村居標準幼兒園全覆蓋,義務教育階段入學率100%,全面落實“15年免費教育+三包政策”,隨遷子女同城同待遇,不讓一名孩子因貧失學。建成以縣中心醫院、藏醫院為龍頭的縣鄉村三級醫共體服務網絡,成功創建自治區健康縣區、慢性病綜合防控示范縣。同時,社保保障持續加碼,基礎養老金從每月140元逐步上調至305元,城鄉居民參保率、基本醫療保險參保率穩定在98%以上,“基本醫保+大病保險+醫療救助”三重保障兜牢群眾健康底線。
生態繪就青綠卷
綠色發展譜新篇
十年來,桑日縣堅持山水湖田林草沙一體化保護和系統修復,深耕生態治理,厚植綠色底色,走出一條生態優先、綠色發展之路。
全域治理守護生態底色。深入開展“清四亂”“保護母親河”等專項行動,有序推動雅江中下游生態保護與修復綜合治理。建成西藏首座水泥窯協同處置生活垃圾項目,終結垃圾填埋歷史,實現工業與環保雙贏。創新實施縣級干部包村整治工作機制,深入實施“美麗鄉村建設、美麗庭院創建、殘垣斷壁整治”三大行動,獲評2025年度全市農村人居環境整治工作優秀集體,“桑日經驗”在全市推廣。
植綠護綠厚植高原生機。全面推動國土綠化工作,累計完成義務植樹610余公頃,近7萬人參與植樹,綠色理念深入人心。高標準推進南北山綠化桑日段工程,配套建設水利灌溉、網圍欄、管護房等設施,實現生態修復與群眾增收雙贏。統籌雅江流域生態安全與綠色屏障建設,2025年全縣森林覆蓋率37.48%,林木綠化率45.46%,昔日“風沙口”蝶變為綠色生態長廊。
綠色產業賦能長遠發展。雅江兩岸3個鄉鎮10個行政村布局的葡萄種植基地,成功入選全國農業現代化示范區創建名單。依托雅江流域豐富的水能、光照資源,打造水光互補、多能協同的高原清潔能源基地。建成新能源充電樁23個,打造生態觀光、文化探秘、溫泉康養、采摘體驗等5條精品旅游線路,2025年接待游客57.66萬人次,實現旅游收入2361.5萬元,比2016年分別增長17%、23.6%。
篤行不怠,步履鏗鏘。在新起點上跨越趕超,桑日縣將緊握高質量發展時代主線,以實干續寫華章,奮力書寫長治久安和高質量發展的嶄新答卷。
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