習近平總書記在2021年中央民族工作會議上指出：“鑄牢中華民族共同體意識是黨的民族工作開創新局面的必然要求，只有順應時代變化，按照增進共同性的方向改進民族工作，做到共同性和差異性的辯證統一、民族因素和區域因素的有機結合，才能把新時代黨的民族工作做好做細做扎實。”

　　在不同歷史時期，黨和國家事業發展有不同的時代背景和中心任務，黨的民族工作也不斷調整著力重點。今天，中華民族已經實現了站起來、富起來，正在走向強起來。民族工作的目標與方向就是動員全國各族人民更加緊密地團結起來，共同為建設社會主義現代化強國作貢獻。要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，持續精雕細琢，不斷推進民族團結進步事業，推動黨的民族工作高質量發展。

　　建設指標體系，

　　完善工作體制機制

　　中國共產黨領導是做好民族工作的根本保證，是維護中華民族大團結的根本保證。必須堅持黨對民族工作的領導，提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平。要堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，完善黨領導民族工作的體制機制，形成黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

　　指標體系既是對現有實踐成果進行評估的工具，又是對未來實踐活動發展方向和發展方式的導引。要從中華民族偉大復興的戰略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，加快形成推動民族工作高質量發展的指標體系，縱向加強民族工作系統聯動，橫向深化民族工作部門與其他職能部門之間的協作，凝聚民族工作合力。通過建設指標體系，收集相關數據，為做好系統分析、過程回溯、監督考核、優化服務等工作提供依據，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。

　　一是針對測評對象、重點領域，精準制定“點”狀指標體系，對“黨員干部民族觀”“黨員干部歷史觀”等具體方面進行考核。二是協助相關部門構建“線”狀指標體系，采用總體性指標框架把握方向、精細化指標落實任務和職責的協作方式，既保持總體行動方向和步調的一致性，也為相關部門結合實際靈活開展工作保留空間。三是從準確把握特殊和一般關系的角度，制定“面”狀指標體系，針對“民族團結進步創建”“鑄牢中華民族共同體意識”等綜合性、整體性工作，從專業角度提供工作指導、監督和評估。四是整體把握各類指標體系的相互關系，統籌運用，使其相輔相成，共同發力。

　　抓住關鍵節點，

　　促進各民族全方位嵌入

　　各民族血脈相融、信念相同、文化相通、經濟相依、情感相親，是形成和發展中華民族共同體的堅強紐帶。要抓住各領域關鍵節點，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

　　扎實推進各民族共同富裕。推進中國式現代化、實現共同富裕，一個民族都不能少。要完整準確全面貫徹新發展理念，支持民族地區加快融入國家發展大局，促進各地區在經濟上更加緊密地連在一起、融為一體。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，大力發展特色優勢產業，因地制宜發展新質生產力，促進農牧業高質高效、鄉村宜居宜業、農牧民富裕富足。完善收入分配制度，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。推進戶籍制度改革，實現就業、教育、醫療等基本公共服務均等化。加大對民族地區基礎設施建設、產業結構調整支持力度，優化經濟社會發展和生態文明建設整體布局，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　持續構建互嵌式社會結構和社區環境。構建互嵌式社會結構和社區環境，是促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。不僅要依靠市場和社會力量的自然推動，因勢利導、順勢而為，促進人口自然流動，還要積極運用公共服務、公共政策等杠桿，拓寬各民族互嵌式發展領域。要加強居住生活、勞動就業、學習發展、休閑娛樂等場域的公共服務供給，促進各族群眾在各種場域互動交流。把推動東西部雙向就業創業作為促進各族群眾互嵌式發展的關鍵舉措，幫助民族地區各族群眾增加收入、提高技能、開闊視野、更新理念，為各族群眾搭建創業新平臺、拓展市場新空間、提供服務新便利、提升基本國情新認知，更好地促進各民族交往交流交融、東西部一體化發展。

　　深化民族團結進步創建工作。民族團結進步創建工作是鑄牢中華民族共同體意識、推進新時代黨的民族工作高質量發展的重要抓手。要著力深化內涵、豐富形式、創新方法，不斷提高社會參與度、群眾認可度。重視各族群眾的現實性、緊迫性需求，整合資源，建設“回應型”社區、企業、學校等，廣泛動員社會力量，開展志愿服務，解決各族群眾的急難愁盼問題。挖掘利用日常生活中具有代表性的文化符號，組織開展好“村BA”“村超”等群眾體育文化活動，豐富各族群眾精神文化生活。挖掘利用羊肉串、螺螄粉等大眾生活元素，在發展特色經濟、增加各族從業者經濟收入的同時，加強文化闡釋、創意宣傳，引導大眾在柴米油鹽的日常中增進對中華民族大家庭的體認。

　　做好宣傳教育，

　　建設共有精神家園

　　中華民族共有精神家園是我國各民族人心凝聚、團結奮進的強大紐帶。做好宣傳教育工作，是鑄牢中華民族共同體意識的重要基礎。要構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制，將其納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育，在新的歷史起點上不斷構筑中華民族共有精神家園，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實的精神和文化基礎。

　　在內容方面，要面向各族群眾加強黨的理論和路線方針政策教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史宣傳教育，用共同理想信念凝心鑄魂，深入培育和踐行社會主義核心價值觀。把中華文化教育、國家通用語言文字教育等認同教育融入教育各領域各階段。

　　在方式方法上，要適應分眾化、差異化傳播趨勢，有針對性地向做好分層分類宣傳教育。在主流媒體開展理論闡釋、政策解讀、事跡宣講，牢牢把握正確輿論導向，弘揚主旋律、傳播正能量。加強網絡陣地建設，運用信息技術，分析不同受眾群體的認知偏好，精準推送信息。依托自然人文景觀、歷史名勝古跡、傳統節慶活動、愛國主義和民族團結進步教育基地，融合特色資源與創意設計，構建虛擬與現實交織的體驗空間，引導各族群眾體悟中華民族歷史文化，增進“五個認同”。

　　（作者單位：陳云，中南民族大學民族學與社會學學院；柴玲，中央民族大學民族學與社會學學院）