黨的十八大以來，習近平總書記圍繞樹立和踐行正確政績觀發表了一系列重要論述，為各級黨組織和黨員干部自覺為人民出政績、以實干出政績提供了根本遵循和行動指南。深入學習貫徹習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，以正確政績觀為引領，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，確保“十五五”開好局起好步，對奮力譜寫中國式現代化西藏篇章具有重大而深遠的意義。

　　價值引領：錨定“政績為誰而樹”，堅持“三個賦予一個有利于”總要求

　　在民族團結進步中體現為民造福。推動西藏高質量發展，要堅持所有發展都要賦予民族團結進步的意義。在西藏，任何政績如果不利于民族團結進步，哪怕經濟指標再亮眼，也背離了為民造福的價值追求。衡量政績正確與否，一條重要標準就是看是否促進了各民族交往交流交融、是否增進了“五個認同”。民族團結進步模范區創建，正是要把這種價值尺度轉化為實踐檢驗，讓西藏各族群眾在共居共學、共建共享中成為政績的真正受益者。政績的歸屬是人民，政績的尺度在于是否促進民族團結進步，這是正確政績觀在西藏的重要準則。

　　在維護統一、反對分裂中堅守為民初心。推動西藏高質量發展，要堅持所有發展都要賦予維護統一、反對分裂的意義。正確政績觀在西藏最鮮明的底色，就在于是否有利于鞏固祖國統一、筑牢反分裂斗爭的銅墻鐵壁。離開了這一前提，任何所謂政績都失去了根本價值。在反分裂斗爭形勢依然復雜的今天，任何發展如果削弱了維護統一、反對分裂的政治基礎，哪怕數字再好看，也是損害群眾切身利益、貽誤事業發展大局的“偽政績”。做好西藏工作必須在政策取向上把維護祖國統一作為剛性約束，在實施過程中把反對分裂作為底線要求，確保各項工作、各項政績都成為夯實反分裂斗爭基礎的扎實舉措。

　　在改善民生、凝聚人心中踐行為民宗旨。推動西藏高質量發展，要堅持所有發展都要賦予改善民生、凝聚人心的意義。西藏堅持把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發點和落腳點。改善民生是政績的直接體現，凝聚人心是政績的最終指向。西藏推進“四個創建”的根本目的，就是讓各族群眾過上更加幸福美好的生活，把人心和力量凝聚到建設社會主義現代化新西藏上來。民族團結進步模范區創建，要成為增進民生福祉的重要載體；高原經濟高質量發展先行區創建，要讓群眾共享發展成果；國家生態文明高地創建，要讓良好生態成為最普惠的民生福祉；國家固邊興邊富民行動示范區創建，要讓邊境群眾安居樂業。為民造福是最大政績，只有把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發點和落腳點，政績才能獲得最深厚、最持久的群眾基礎。

　　在提升群眾獲得感、幸福感、安全感中檢驗為民成效。推動西藏高質量發展，要堅持所有發展都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。政績好不好，人民群眾說了算。堅持“三個賦予一個有利于”總要求，要把群眾滿意作為檢驗政績的根本標準，讓群眾成為各項工作的參與者、受益者、評判者。政績的評判者是人民，政績的標準是群眾滿意。只有把這一標準貫穿工作全過程，才能創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　實踐標準：錨定“樹什么樣的政績”，奮力推進西藏長治久安和高質量發展

　　堅持遵循規律的根本準則。習近平總書記指出“堅持從實際出發、按規律辦事”，深刻闡明了遵循客觀規律、堅持實事求是的極端重要性。樹立以遵循規律為根本準則的政績觀，就是要一切從實際出發，既盡力而為又量力而行，既積極進取又腳踏實地。推進長治久安和高質量發展，必須立足西藏邊疆民族地區、處于反分裂斗爭一線的實際，堅持實事求是，尊重經濟社會發展的客觀規律，把規律意識貫穿干事創業全過程。經濟社會發展規律要求我們不能脫離發展階段急于求成，必須堅持穩中求進工作總基調；民族工作規律要求我們必須堅持綿綿用力、久久為功；生態文明建設規律要求我們必須堅持尊重自然、順應自然、保護自然；強邊工作規律要求我們必須堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重。只有把遵循客觀規律作為根本準則，政績才能行穩致遠、根基牢固。

　　完整準確全面貫徹新發展理念。習近平總書記強調：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。”深刻揭示了高質量發展與正確政績觀的內在統一。在西藏樹政績，必須堅持以新發展理念引領高質量發展。創新發展解決的是動力問題，只有依靠科技創新培育新質生產力，才能為長治久安和高質量發展注入持久動力；協調發展解決的是平衡問題，只有縮小城鄉差距、區域差距，才能讓各族群眾在共同發展中不斷增進團結；綠色發展解決的是可持續問題，只有守護好雪域高原的生靈草木、萬水千山，才能為子孫后代留下永續根基；開放發展解決的是空間問題，只有融入全國統一大市場，才能在開放中不斷拓展發展空間；共享發展解決的是公平問題，只有讓發展成果更多更公平惠及各族群眾，才能在共同富裕中凝聚人心。樹牢以新發展理念引領高質量發展的政績觀，關鍵在于讓各項工作都經得起創新、協調、綠色、開放、共享的檢驗。

　　堅持系統觀念的方法論基礎。習近平總書記指出，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。西藏工作是黨和國家工作大局的重要組成部分，推進長治久安和高質量發展，必須自覺把西藏置于國家大局中考量。抓穩定，為國家邊防安全筑牢屏障；抓發展，為國家區域協調發展注入動能；抓生態，為國家生態安全提供堅實支撐；抓強邊，為國家邊疆穩固夯實基礎。這“四件大事”不是孤立的西藏內部事務，而是事關國家全局的戰略任務。樹牢以系統觀念統攬發展全局的政績觀，就是要正確處理好西藏工作與國家大局的關系，既立足西藏實際創造性開展工作，又自覺服從服務于國家戰略全局。只有把系統觀念貫穿政績創造全過程，才能形成推進長治久安和高質量發展的強大合力。

　　把握好顯功與潛功的辯證法。習近平總書記強調：“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計較個人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價。”深刻揭示了顯績與潛績的辯證關系。樹政績，就要樹為民造福、經得起歷史檢驗的政績。顯功要做得實，讓群眾看到變化、得到實惠，在民生改善中增進認同，在經濟發展中增加收入，在生態保護中持續獲益，在固邊興邊中安居樂業；潛功要做得深，抓好長效機制建設、人心深度凝聚、產業培育壯大、人才隊伍培養、綠色發展方式轉變等打基礎、利長遠的事。樹牢以“顯潛統一”衡量長遠貢獻的政績觀，就是要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事。只有把顯功做實、把潛功做深，政績才能真正為西藏長治久安和高質量發展打下堅實基礎。

　　路徑保障：錨定“靠什么樹政績”，進一步增強黨性改進作風狠抓落實

　　以堅強黨性筑牢思想根基。習近平總書記指出：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。”黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，決定著政績觀的根本方向。在西藏這樣的邊疆民族地區，反分裂斗爭形勢復雜、任務艱巨，黨性修養尤為重要。只有黨性過硬，才能在復雜嚴峻考驗中把準政治方向、站穩政治立場；才能在艱苦邊遠地區踐行初心、厚植情懷；才能在急難險重任務中增強斗爭本領、強化責任擔當。要把黨性錘煉貫穿工作全過程，在反分裂斗爭最前沿錘煉黨性，在服務群眾第一線砥礪黨性，在推動發展主戰場檢驗黨性。要引導廣大黨員干部自覺從黨的創新理論中汲取黨性滋養，在嚴肅黨內政治生活中錘煉堅強黨性，以堅定的理想信念筑牢正確政績觀的思想根基。只有黨性堅強，政績觀才不會偏；只有黨性過硬，為民造福才能落到實處。

　　以過硬作風樹牢實干導向。習近平總書記反復強調“作風建設永遠在路上”“發揚釘釘子精神”。作風是政績觀的外在體現，也直接關系政績能否落到實處。自治區黨委持續深入開展改進作風、狠抓落實工作，明確提出“六個必須堅持”的規律性認識，為樹立和踐行正確政績觀提供了作風保障。要大力弘揚求真務實、真抓實干的優良作風，以釘釘子精神一抓到底、務求實效。要樹牢實干實績導向，把心思用在干事創業上，把精力投到狠抓落實中，以“嚴細深實”的過硬作風保障工作實效。要堅決反對形式主義、官僚主義，堅決杜絕“形象工程”“政績工程”，確保工作成果經得起檢驗。作風是否過硬，直接決定政績的質量。只有作風過硬，才能樹牢實干導向、實現為民造福。

　　以斗爭精神激勵擔當作為。習近平總書記指出：“敢于斗爭是我們黨的鮮明品格。”推進西藏長治久安和高質量發展，必然會遇到各種困難和挑戰，必須發揚斗爭精神，增強斗爭本領。沒有斗爭精神，就不可能在矛盾面前迎難而上、在風險面前挺身而出。要敢于直面矛盾，對工作中的難點、堵點、瓶頸問題迎難而上、攻堅克難；要敢于較真糾偏，堅決反對損害群眾利益、阻礙事業發展的錯誤言行；要敢于堅持標準，樹立“憑能力用干部、以實績論英雄”的鮮明導向，引導廣大黨員干部在改革發展穩定一線擔當作為、建功立業；要完善考核評價機制，推動干部能上能下、能進能出，形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面；要建立健全容錯糾錯機制，為敢于擔當、勇于斗爭的干部撐腰鼓勁。以斗爭求團結、以斗爭促合作、以斗爭謀共贏，才能凝聚起推進西藏長治久安和高質量發展的強大合力。

　　以人心凝聚匯聚磅礴力量。習近平總書記強調“民心是最大的政治”。樹立和踐行正確政績觀，根本目的是造福人民，根本力量在于人民群眾。離開了人民群眾的擁護和支持，任何政績都無從談起。要堅持黨的群眾路線，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，把黨的正確主張轉化為群眾的自覺行動；要發揮黨員干部先鋒模范作用，激發各族群眾主體活力，匯聚社會各界支持力量，構建全社會共同參與的工作格局；要密切黨群干群關系，深入群眾、聯系群眾、服務群眾，解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，把各族群眾緊緊凝聚在黨的周圍；要善于用群眾聽得懂的語言、喜聞樂見的方式宣傳黨的政策、組織發動群眾，讓黨的奮斗目標成為西藏各族群眾的共同事業、共同追求。

　　政績觀是黨員干部立身之本、從政之基。新征程上，我們要堅持立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干，持續深入抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，奮力譜寫中國式現代化西藏篇章。

　　（執筆：崔祿春、陳旭東、強巴歐珠，自治區黨委黨校）