【光明論壇】

　　 近日，中辦、國辦印發《關于全面推進江河保護治理的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》站在中華民族永續發展的戰略高度，以更寬視野、更大力度進行頂層設計，致力于構建江河哺育人民、人民守護江河、人水和諧共生的江河保護治理格局，為新時代江河保護治理提供了堅實的理論支撐和行動指南，意義重大、影響深遠。

　　 古老的中華文明依水而生、伴水而興，長江、黃河等大江大河滋養了世世代代的中華兒女，孕育了光輝燦爛的華夏文明。全面推進江河保護治理，既是賡續歷史文脈的必然要求，也是建設“人水和諧共生”美麗中國、實現中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計。

　　 黨的十八大以來，習近平總書記明確提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，親自擘畫確立、推動實施國家“江河戰略”，從全局高度尋求治理之道，為江河湖泊保護治理指明了前進方向，提供了根本遵循，推動我國江河湖泊面貌發生歷史性改善。自2023年起，中央生態環保督察工作持續深化，截至目前已開展三輪，有力推動了江河保護治理工作，一些長期存在的頑疾得到有效整治。此次《意見》的出臺，對全面推進江河保護治理作出系統安排部署，既明確重點任務，又構建治理矩陣；既守住“江河安瀾”的安全底線，又謀劃“人水和諧共生”的美好愿景，為我國江河保護治理工作注入了新的動力，推動我國江河保護治理事業邁向新的高度。

　　 善治國者必重治水。近年來，我國在江河保護治理方面積極探索、大膽實踐，取得了顯著成效。防洪安全體系和能力逐步提升。例如，黨的十八大以來，湖北省陸續實施了50多座新建水庫工程，預計可增加5億立方米庫容，新建多座防洪水庫，對大江大河干流堤防進行達標加固，有效提升防洪水平。持續推進水資源節約集約利用，許多城市大力推廣節水器具，開展節水型企業、社區創建活動，成效顯著。2023年規模以上工業用水重復利用率達到94%，提前完成了《工業廢水循環利用實施方案》中提出的2025年的目標。水生態保護與恢復取得了令人矚目的成績，長江岸線騰退162公里，復綠1225平方公里，重現昔日美麗容顏。“十年禁漁”政策實施后，江豚等珍稀物種頻繁現身，生物多樣性逐步恢復。通過開展水土流失治理、生態補水等行動，黃河流域生態環境也得到明顯改善。

　　 我們也應清醒認識到，江河保護治理工作仍面臨挑戰。當前，水資源供應保障能力不足仍是亟待補齊的短板。全國有近70%的城市群、90%以上的能源基地、60%以上的糧食主產區位于水資源緊缺地區；水生態系統恢復也面臨著管理、技術上的諸多瓶頸。此外，公眾對江河保護治理的意識和參與度仍有待進一步提升，須建立更為有效的公眾教育體系和參與機制。

　　 深入貫徹落實《意見》，全面推進江河保護治理工作，以下幾方面值得關注。其一，聚焦任務、細化措施、強化部署，建立健全有針對性和可行性的工作機制，推動江河保護治理工作全面開展。其二，加強科技賦能與人才支撐。充分利用人工智能、大數據等新技術，提升江河湖海治理現代化水平，實現“智慧水治理”。加大對江河保護治理關鍵技術的研發投入，如加強雨情水情監測預報技術創新，提高洪水預見期與預報精準度，研發高效節水灌溉技術、污水處理新技術等。大力培養生態文明建設各層次專門人才，對現有從業人員加強培訓與能力提升，為江河保護治理提供人才保障。其三，傳承弘揚水文化，引導和鼓勵公眾積極參與。增強全社會愛水、親水、節約水、保護水意識，通過多渠道創新傳播江河保護治理相關內容，助力提升公眾環保意識，暢通社會監督渠道和途徑，營造全社會共同關心、支持、參與江河保護治理的良好社會氛圍。

　　 （作者：白春陽，系中國石油大學〔北京〕馬克思主義學院副教授）