《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》日前發布，這是黨的十八大以來指導“三農”工作的第12個中央一號文件。習近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”），從農村環境整治入手，由點及面、迭代升級，持續努力造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，創造了推進鄉村全面振興的成功經驗和實踐范例。

　　“千萬工程”是促進鄉村振興的好做法好經驗

　　“千萬工程”創造了中國式農業農村現代化的實踐范例，是順民意、惠民生、得民心的德政工程、幸福工程。一方面，“千萬工程”從農民群眾反映強烈的環境問題做起，以“小切口”撬動農村大變革，生動詮釋了共產黨人為人民謀幸福的如磐初心。另一方面，“千萬工程”立足農村區域差異性大、經濟社會發展不平衡的實際，分類確定村莊的發展方向，因村制宜建設各具特色的現代版“富春山居圖”。在推進“千萬工程”時，堅持物的現代化與人的現代化一起抓，全景式推進縣域城鄉融合發展，實現城市與農村各美其美、美美與共。

　　“千萬工程”是我國全面推進鄉村振興的實踐源頭。“千萬工程”預演了鄉村在振興過程中應該怎么辦、怎么干、干什么等一系列問題，其推進鄉村振興的底層邏輯和核心密碼是人，鄉村治理的關鍵在人，必須緊緊抓住農民需求這一主要矛盾和實際情況，推動農民與集體關系的不斷演進。“千萬工程”是城鄉關系、人與自然關系的深刻調整，是鄉村生產方式、生活方式、治理方式的重大變革。當農民實際與集體、組織的關系，發展到事業共同體這個層次的時候，就能形成治理有效、群眾參與的鄉村全面振興良好局面。

　　因地制宜學習運用“千萬工程”經驗

　　“千萬工程”從一開始，就對“示范村”和“整治村”分別提出任務要求。隨著工作不斷深化，又針對發達和欠發達地區、城郊村莊和傳統農區、丘陵山區和海島漁村等進一步分類細化了整治建設目標和重點。現在，浙江又針對“未來鄉村”建設提出了“一統三化九場景”的具體要求，形成了契合實際的模塊化推進思路辦法。新時代新征程各地推進鄉村建設，也應該科學把握城鄉差距、區域差距，根據鄉村自然條件、經濟水平、資源優勢等，分類明確建設重點，與時俱進不斷豐富內容、提升水平，打造各具特色的鄉村振興“樣板”。

　　“千萬工程”實施之初便依據因地制宜、分類施策的科學方法，分類制定“一村一策”，推動形成“一村一品”“一村一韻”，讓浙江省千萬鄉村各自形成切合實際的模塊化推進工作的思路辦法。各地學習“千萬工程”經驗，其靈魂和精髓在于領會貫穿其中的理念方法。南北方鄉村的發展速度、理念等方面仍存在較大差異，因此要堅持因地制宜和一張藍圖繪到底相結合，要從“看得見”的鄉村建設角度入手，如村莊的環境整治、水電路氣暖的基礎設施建設等，要打好農村現代化的基礎，再從“看不見”的鄉村治理角度凝聚共識、尋求突破，實現向鄉村社會和諧、文化繁榮、共享共富和城鄉深度融合互動的層面邁進。

　　結合實際找準學習運用“千萬工程”的切入點

　　國務院新聞辦公室2月4日舉行新聞發布會，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示，學習運用“千萬工程”經驗，關鍵要從實際出發找準切入點和突破口。我國農村情況千差萬別，學習運用“千萬工程”經驗必須緊密結合自身實際，從農民群眾反映強烈的突出問題入手，找準抓什么，明確怎么抓，循序漸進，創造性開展工作，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷取得鄉村振興的階段性成果，讓農民群眾有更加充實的獲得感、幸福感、安全感。

　　一方面，要大興調查研究，從實際出發想問題、作決策、辦事情。“千萬工程”是習近平同志到浙江工作后不久，用118天時間跑遍11個地市，一個村一個村地仔細考察，充分掌握省情農情作出的重大決策。20多年來，“千萬工程”的每一次深化，都是基于調查研究的成果。新時代新征程上，要持續加強和改進調查研究，圍繞學習貫徹2024年中央一號文件精神，聚焦推進鄉村振興、實現共同富裕、增進民生福祉等改革發展穩定中的重點難點問題，深入基層、掌握實情、把脈問診，謀劃實施有針對性的政策舉措，不斷破解矛盾瓶頸、有力有效推進鄉村全面振興。鄉村振興的調查研究要堅持領導在鄉村一線指揮，干部在鄉村一線干事，情況在鄉村一線了解，問題在鄉村一線解決，工作在鄉村一線落實，感情在鄉村一線融洽，水平在鄉村一線檢驗。農民群眾需求在哪里，工作困難在哪里，急難險重的任務在哪里，哪里就是一線。要始終堅持“眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使”，把工作重心放在一線、放在基層、放在推動發展上。

　　另一方面，從實際出發找準突破口。“千萬工程”順應時勢統籌實施“新型城鎮化與鄉村振興”雙輪驅動，把改善農村人居環境的美麗鄉村建設作為縮小城鄉差距的主抓手和突破口，推動“城市反哺農村”，逐步實現共同富裕的進程。根據2024年中央一號文件的六部分內容，當前和今后一個時期，推進鄉村全面振興的工作重點可以概括為“兩確保、三提升、兩強化”。兩個“確保”，是指確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧；三個“提升”，圍繞“鄉村產業”“鄉村建設”“鄉村治理”三個維度展開，明確了加快鄉村社會經濟發展，對各項工作提質增效提出要求；一個“加強”，即始終強調“加強黨對‘三農’工作的全面領導”。在提升鄉村產業發展水平方面，促進農村一二三產業融合發展、推動農產品加工業優化升級、推動農村流通高質量發展、強化農民增收舉措。在提升鄉村建設水平方面，推進農村基礎設施補短板、完善農村公共服務體系、促進縣域城鄉融合發展、統籌新型城鎮化和鄉村全面振興等舉措。在提升鄉村治理水平方面，堅持農民唱主角，促進“村BA”、村超、村晚等群眾性文體活動健康發展等舉措。2024年中央一號文件對“繁榮發展鄉村文化”作出新部署。鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。在基層調研時，聽到有基層干部總結良好文化環境對鄉風民風的影響時說道：“多一個球場，少一個賭場；多看名角，少些口角。”有力有效推進鄉村全面振興，“繁榮發展鄉村文化”作為重要切入點正當其時，也必將為鄉村全面振興提供持久的精神力量。手機已經成為億萬農民的“新農具”，直播帶貨成為“新農活”，“新農人”通過新媒體平臺展示鄉村文化魅力。要借助新媒體平臺，引導廣大農民充分發揮自身主觀能動性，創建鄉村文化組織，自導自演群眾性文體活動，以鄉愁鄉情為紐帶，挖掘新時代新征程鄉村文化活力。

　　此外，還要加強宣傳引導。及時總結學習運用“千萬工程”經驗推進鄉村全面振興的先進典型、優秀案例，多渠道、全方位展示鄉村振興工作成效，唱響鄉村振興和中國經濟光明論。

　　（作者王克修系湖南省委黨校二級教授，王露曼系湖南工業職業技術學院講師）