5月29日，開局起步“十五五”專題新聞發布會在拉薩舉行，介紹《西藏自治區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）有關內容。自治區黨委副書記、自治區主席嘎瑪澤登作主旨發布，并回答媒體記者提問?，F就本次新聞發布會問答環節內容，摘要如下：

　　中央廣播電視總臺記者提問：請介紹一下近年來西藏在鑄牢中華民族共同體意識方面取得了哪些主要成效？“十五五”時期，西藏在鑄牢中華民族共同體意識、持續推進中華民族共同體建設方面還有哪些工作打算？

　　自治區黨委副書記、自治區主席嘎瑪澤登：

　　鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書記提出的重大原創性論斷，是新時代黨的民族工作和民族地區各項工作的主線。黨的十八大以來，習近平總書記先后為自治區成立50周年、紀念西藏和平解放70周年、自治區成立60周年題詞，為我們鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，與全國一道實現強國建設、民族復興偉業指明了前進方向、提出了根本遵循。

　　西藏自古以來就是祖國神圣領土不可分割的一部分，藏民族和其他少數民族都是中華民族大家庭不可或缺的一員。和平解放西藏時，“金珠瑪米”“菩薩兵”為缺醫少藥、沒有固定姓氏的藏族群眾接生、治病、救助，許多新生兒、成年人，追隨解放軍醫生取漢姓、用漢名，這不僅是姓名的改變，更是藏漢各民族血脈相連一家親、心向祖國跟黨走的生動體現?，F在各民族之間通婚已成為常態，山南市瓊結縣拉玉鄉，全鄉1113戶，其中有53戶是“團結家庭”。另外，大家熟知的“時代楷模”卓嘎、央宗姐妹，謹遵她們的父親桑杰曲巴老人“如果我們走了，這塊國土上就沒有人了”的家訓，扎根邊疆放牧戍邊，讓“家是玉麥、國是中國”的家國信念，在祖國西南邊陲淬煉升華。

　　“十四五”以來，以王君正書記為班長的十屆自治區黨委，團結帶領全區各族干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，大力實施“四大工程”“六項行動”，深入開展“三個意識”教育，目前全區7地（市）、38個縣（區、市）和69家單位創建為全國民族團結進步示范區示范單位，8家單位被命名為全國民族團結進步教育基地，154個集體、204名個人獲評全國民族團結進步模范，模范區創建不斷向更廣范圍、更高層次、更深領域拓展，從“創建”走向“示范”。

　　《綱要》深入貫徹習近平文化思想、習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推進文化強區建設，構筑中華民族共有精神家園，鞏固發展各民族大團結，推進藏傳佛教中國化，著力提升民族宗教工作水平，深化全國民族團結進步模范區創建，促進政治安定、社會穩定、民族團結、宗教和順，為共建中華民族共同體、書寫美麗西藏新篇章匯聚磅礴偉力。

　　再過一個多月，《中華人民共和國民族團結進步促進法》就要正式實施了，必將為推動民族團結進步事業高質量發展提供堅強法治保障，為新時代全面做好民族工作筑牢法治支撐、明晰行動準則。我們將深入學習宣傳貫徹民族團結進步促進法，認真落實好《綱要》，在深化拓展民族團結進步模范區創建上持續用力、久久為功；在加強中華民族共同體理論體系建設上深耕細研、多出成果；在構筑中華民族共有精神家園上固本培元、鑄魂潤心；在促進各民族交往交流交融上互嵌相親、守望相助；在扎實推進各民族共同富裕上為民務實、普惠均衡；在推進民族事務治理現代化上共建共治、同心筑夢，推動各民族像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，讓民族團結之花盛開雪域高原。我們熱忱歡迎八方賓朋蒞臨雪域高原觀光旅游，親身領略這片土地的壯美與純凈，體會各族群眾的好客與熱情，共同見證社會主義現代化新西藏的開放與魅力。

　　經濟日報記者提問：習近平總書記視察西藏時強調，要圍繞高原經濟高質量發展，重點發展高原特色優勢產業?！毒V要》提出，堅持因地制宜，構建高原現代化產業體系。請問，“十五五”時期，西藏將重點布局發展哪些特色優勢產業，主要基于哪些考慮？

　　自治區黨委常委、自治區常務副主席任維：

　　產業是發展的基礎，是增進民生福祉、增強內生動力、促進可持續發展的重要保障，習近平總書記囑托我們“要圍繞高原經濟高質量發展，重點發展高原特色優勢產業”。“十五五”時期，我們將統籌高質量發展和高水平保護，立足資源稟賦、區位優勢、產業基礎和環境承載能力，著力打造具有西藏特色的現代化產業體系，也就是剛才嘎瑪澤登主席提到“十五五”期間西藏將重點打造“4＋4＋X”的現代化產業體系。

　　一是聚焦西藏所能。大力發展高原特色農牧業，著力打造綠色健康的農產品、牧產品和林下產品。加快發展清潔能源產業，服務國家“雙碳”戰略，我們的計劃是“十五五”末建成電力裝機6000萬千瓦左右，在建電力裝機達到1.2億千瓦左右。實施新一輪找礦突破戰略行動，積極推進戰略性資源增儲上產。積極發展文化旅游業，讓廣大群眾在家門口守著綠色生態和特色文化走上致富路。

　　二是聚焦民生所需。我講兩個例子。高原缺氧，干部群眾吸氧不便是我們在民生領域重點關注的事項?！笆奈濉逼陂g，我們著力解決制氧、用氧、供氧、吸氧等問題，目前，全區共有各類制氧供氧企業20多家，涵蓋制氧技術創新研發、供氧設備制造等上下游，終端便攜制氧設備布設從高海拔醫院、學校、賓館、旅游景區、重要國道沿線等場所逐步推廣覆蓋，用氧成本累計下降超過50％，大家吸氧更方便、用氧體驗更好。做飯、燒水在別的地方是一件平常事，但在西藏海拔高、氣壓低、沸點低，用一般的電熱水壺，燒出的開水有些茶也泡不開。我們在“十四五”期間針對高原氣壓低、沸點低的特點，研制了一整套美觀輕便的高原炊具，水能燒到100度，蒸飯、煮肉像全國其他地方一樣省時省力，熱水壺、電蒸鍋、電動酥油茶壺等進入千家萬戶，燒水泡茶更方便了、做出的食物更加健康美味。“十五五”時期，我們在民生領域還有很多事情要做，西藏城鄉基礎設施建設仍需加大投入，各族群眾供暖供氧、醫療衛生、人居環境等民生需求需要持續改善，這些民生領域需求就是我們的產業發展方向，我們將把建筑建材、高原輕工業、藏醫藥、邊貿物流、現代服務業等產業發展好，吸納就業、培養人才、培育特色、改善民生。

　　三是聚焦發展所向。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。數字經濟、低空產業、儲能、地熱、綠氫等新質生產力在西藏具有豐富的應用場景和發展空間。我們將加強政策支持、市場主導、場景配套，不斷豐富低空經濟應用場景，利用西藏豐富的水風光資源，布局綠色低碳、安全可靠的氫氧產業，推動傳統產業數轉智改網聯，推動科技創新與產業創新融合發展，推動新興產業在西藏落地發展。

　　新華社記者提問：“十四五”時期，西藏扎實推進鄉村全面振興，融入和服務農業強國建設大局，牢牢守住了糧食安全和不發生規模性返貧致貧底線。請問，“十五五”期間推進鄉村全面振興、推動農牧區高質量發展有哪些思路和舉措？

　　自治區黨委副書記、自治區主席嘎瑪澤登：

　　西藏60％的人口在鄉村，“十四五”以來，西藏“三農”事業取得歷史性成就、農業農村發生歷史性變革，鄉村全面振興的基礎進一步夯實。糧食產量再攀新高，達到115萬噸，其中青稞產量首次突破90萬噸；蔬菜、肉蛋奶產量均突破100萬噸。特色產業帶動增收，農村居民人均可支配收入年均增長9.7％，位居全國前列。西藏有好東西，有好產品，察隅縣下察隅鎮依托得天獨厚的高山峽谷氣候、純凈水源土壤與充足日照資源，采用“村集體＋農戶＋合作社”模式，引導僜人等當地群眾連片種植獼猴桃、柑橘等果品；其中“察隅獼猴桃”是西藏唯一榮登全國果品區域公共品牌聲譽榜的果品品牌，2025年獼猴桃產量達260萬斤，其中85％銷往北京、廣東、江蘇、浙江、上海等地，全年實現產值2650萬元，最高的可賣到一斤25元，通過這種方式帶動村集體和3000余名群眾增收1000余萬元，成為暢銷的致富果、幸福果和邊境特色產業果。“帕竹酒莊”是近年來成長起來的優質葡萄酒品牌，前兩天我在該酒莊調研時高興地了解到，該酒莊釀制的10款葡萄酒已經遠銷港澳，在市場上頗受歡迎。據他們講，好葡萄酒是種出來的，山南市桑日縣在2011年就開始依托雅江兩岸海拔高、日照強、溫差大、空氣干爽、病蟲害少等天然優勢進行試種葡萄，現已由當初的15畝開發建成集種植、釀造、展銷、觀光為一體的超高海拔萬畝葡萄園。“帕竹酒莊”以“三產融合＋生態增值”發展模式，探索走出了一條“葡萄莊園＋高檔酒堡”的發展路子，葡萄產值累計達2億元、葡萄酒銷售額達6500余萬元，支付群眾工資5930萬元、兌現土地流轉租金1285萬元，這種發展模式既富了村民又綠了荒灘，繪就了一幅荒灘變良田、酒香富一方、產業惠萬家的鄉村全面振興壯美畫卷。全區脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，不斷健全防止返貧致貧監測幫扶機制，累計識別幫扶4.8萬人，堅決守牢不發生規模性返貧致貧的底線。人居環境顯著改善，建設高原和美鄉村1000個，農村戶廁普及率、農牧區人畜分離率分別達到84％、98％。定日地震災后恢復重建實現了“當年重建、當年入住”的高原奇跡，重建新居2.2萬戶、房屋加固維修1.05萬戶，人居環境實現系統性重塑、根本性改善。正如定日縣措果鄉結定村村民尼瑪旺姆的一席話，充分反映了群眾心聲。她講：“天大地大，不如共產黨的恩情大。要是在舊社會，遇到這樣的地震，幸存下來的人可能早就餓死凍死了。今天，我們不僅沒有挨餓受凍，還住進了寬敞明亮的新房子?，F在災區的鄉親們都安居樂業，重拾了對美好生活的信心。我們老百姓最懂得感恩，最能真切地感受到中華民族大家庭的關懷與溫暖，現在我們家家戶戶都掛著習近平總書記的畫像，天天看著、時時念著，都把這份恩記在心頭上、情刻在骨子里，世世代代感恩總書記、感恩黨中央、感謝全國人民?！?/p>

　　“十五五”時期，我們始終把“三農”工作擺在重中之重的突出位置，扎實推進鄉村全面振興。堅持強農業，提高綜合質量效益，實行最嚴格的耕地保護制度，推動高標準農田及其配套工程、農業防疫防災減災設施建設，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略；大力穩糧、興牧、強特色，優化鄉村特色產業布局，因地制宜發展農牧業新質生產力，聚焦“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”，加快發展鄉村種養業、產品加工流通業、休閑農業、鄉村服務業，構建多元化食物供給體系。堅持富農民，扎實推進共同富裕，深入實施城鄉居民增收計劃，拓寬低收入群體增收渠道，完善覆蓋農村人口的防止返貧監測預警信息系統，強化開發式幫扶，有力推動產業提質增效、高質量充分就業、改革攻堅賦能和政策保障兜底協同發力，切實筑牢群眾增收致富根基。堅持美農村，促進城鄉融合發展，深入學習運用“千萬工程”經驗，實施以人為本的新型城鎮化戰略，以工補農、以城帶鄉，因地制宜推進高原和美鄉村建設，完善現代鄉村治理體系，加快補齊城鄉基礎設施短板，逐步縮小城鄉發展差距，讓各族群眾共享和美的新生活、共建幸福的好家園。

　　拉薩融媒記者提問：“十五五”時期是美麗中國建設承上啟下、實現生態環境根本好轉的關鍵時期。請問對新形勢、新任務，自治區在推進“美麗西藏”建設方面有哪些舉措？

　　自治區黨委常委、自治區常務副主席旦巴：

　　建設美麗西藏，是全面建設社會主義現代化新西藏的重要目標?！笆奈濉币詠?，自治區黨委、政府深入踐行習近平生態文明思想，始終把生態保護作為最大價值、最大潛力、最大責任，出臺實施大氣污染防治、水污染防治、濕地保護等地方立法25項，建設生活污水和生活垃圾處理設施項目57個，完成草原生態修復治理3035.35萬畝、治理水土流失1261.61平方公里。南北山綠化作為西藏實施的生態修復標志性工程，累計完成營造林128.28萬畝，成活率達到85％以上，徹底終結了高原荒山不能種樹的爭論，相關監測數據顯示，南北山區域生態指標穩步向好，水源涵養能力提升40.2％，植被產氧能力提高8.7％，相對濕度提升0.5％、含氧量提升1.3％，PM2.5濃度均值6.9微克每立方米，白唇鹿、狐貍等野生動物也頻繁現身拉薩河兩岸，如今南山公園已成為區內外游客的網紅打卡點。“十四五”時期，全區納入國家重點生態功能區轉移支付縣域達到48個，每年落實生態崗位44萬個，7個地（市）、14個縣區成功創建國家生態文明建設示范區，創建8個“兩山”實踐創新基地，創建國家生態文明高地21項指標走在全國前列、9項指標位居全國第一，主要環境質量指標保持全國第一，人民群眾對生態環境滿意度連續多年達95％以上，越來越多的志愿者加入到環?；顒又衼?，美麗西藏的“金名片”越擦越亮、人民群眾的“生態飯”越端越穩。

　　展望“十五五”美麗西藏建設的新愿景，我們將繼續堅持以創建國家生態文明高地為統領，夯實基礎、全面發力，奮力書寫美麗西藏新篇章。我們將不斷夯實“綠色發展美”的根基。持續優化國土空間發展格局，全面推進金上、瀾上、藏東南等清潔能源基地建設，培育壯大沙棘、天麻和牦牛、藏香豬等特色農牧業品牌，大力發展生態旅游產業，推進南木林、扎囊、貢嘎等縣林業碳匯資源開發交易試點，推動水泥行業融入全國碳排放權交易市場，探索省際橫向生態補償機制，落實生態崗位補貼，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分發揮的高質量發展之路。我們將全面提升“環境質量美”的水平。堅持科學、精準、依法治污，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續實施空氣質量改善行動計劃，加快補齊城鎮垃圾污水處理設施短板，探索建設符合高原實際的小型生活垃圾焚燒處理設施，全域梯次推進“無廢城市”建設，加強雅江、拉薩河等重點流域水生態保護，不斷鞏固西藏生態環境質量全國領先優勢。我們將系統展示“自然生態美”的顏值。全面統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，高質量建設三江源國家公園（西藏片區），推進雅魯藏布大峽谷、羌塘、珠穆朗瑪峰等國家公園建設，以建管并重、管護為主持續推進南北山綠化工程，實施“兩江四河”、藏西北、藏東南等重點區域生態保護修復和瀾滄江“山水”工程，落實河湖長制、林長制，努力建設一批具有高原特色、西藏特點的美麗河湖、濕地、冰川。我們將堅決守護“生態祥和美”的底線。健全完善生態安全預警監測防范體系，強化重點領域、重大工程環境隱患排查和風險防控，加強冰川冰湖監測網絡和氣候變化觀測網絡建設，嚴格生物安全風險防范和外來入侵物種監測處置，不斷筑牢國家重要生態安全屏障。我們將著力構建“良法善治美”的格局。全面貫徹實施《生態環境法典》和《青藏高原生態保護法》，依法查處垃圾、污水、噪聲等人民群眾身邊的突出環境問題，加強生態環境地方立法，提升生態環境治理現代化水平，努力提升各族群眾生態環境滿意度。

　　人民日報記者提問：西藏是面向南亞開放的重要通道。請問，“十五五”期間，西藏在進一步擴大開放合作、更好融入國內國際雙循環方面有哪些舉措？

　　自治區黨委常委、自治區常務副主席任維：

　　開放的經濟最具活力。西藏是我國面向南亞開放的重要通道，是落實新時代西部大開發戰略的重要省區，是全國統一大市場的重要組成部分。在“十五五”時期，我們要以開放促進高質量發展，以開放融入國內國際雙循環，以開放展現社會主義新西藏建設新成效，要重點做好三項工作。

　　一是深化與周邊省區協同聯動。主動融入對接成渝地區雙城經濟圈等國家重大區域發展戰略，推動西部陸海新通道向南亞方向延伸拓展，和周邊兄弟省區，加強鐵路、公路、民航航線，與周邊省區互聯互通水平，推進電網、算力、信息通信等合作發展，在園區經濟、居民公共服務、營商環境等方面與周邊省區加強對接協同。

　　二是融入全國統一大市場。黨中央、國務院有明確要求，我們要按照“五統一、一開放”要求，推動區內產品、人員走出去，區外市場主體、人才引進來。要用好中央賦予的援藏政策，拓寬援藏內涵，深化經濟援藏、人才援藏、就業援藏、民生援藏等領域的成效。

　　三是拓展面向南亞開放通道。按照中央統一部署，提升與周邊國家基礎設施合作和人文領域交流，推進目前發展比較好的跨境電商高質量發展，加強吉隆、樟木、普蘭、里孜等口岸建設，推進吉隆邊境經濟合作區、拉薩綜合保稅區、日喀則國際陸地港等開放平臺建設，擴大中國西藏發展論壇、西藏文化旅游國際博覽會、“環喜馬拉雅”國際合作論壇等重大國際合作平臺的國際影響力，融入共建“一帶一路”。

　　中國日報記者提問：去年8月下旬，習近平總書記在拉薩聽取西藏自治區黨委和政府工作匯報的重要講話中強調指出，要加強（西藏）生態文明建設，守護好“世界屋脊”和“亞洲水塔”。中國日報近年來所做的涉藏報道海外受眾跟蹤調查結果顯示，西藏的生態環境也備受國際輿論的關注。近年來，頻頻出現彩鹮、孟加拉虎、云貓等珍稀動物現身西藏的報道。西藏作為世界罕見的“綠色基因庫”和“自然博物館”，請問，在“十五五”時期將采取哪些措施來保護高原的生靈草木、萬水千山？

　　自治區黨委常委、自治區常務副主席旦巴：

　　西藏是國家重要的生態安全屏障，擁有幾乎所有的陸地生態系統類型，野生動植物和微生物資源極其豐富，是大自然饋贈的珍貴寶庫。在這片美麗土地上，彩鹮這種“彩虹神鳥”首次在拉薩、日喀則等地現身，其野外種群數量比大熊貓還罕見；墨脫的原始森林里，我們再次拍到了國家一級保護動物、中國旗艦物種孟加拉虎；察隅慈巴溝國家級自然保護區，也首次捕捉到了云貓的清晰影像，還有大家熟悉的藏羚羊、黑頸鶴、馬鹿等種群數量都在穩步回升。目前，西藏區域內國家重點保護的珍稀野生植物、野生動物分別達169種和246種，生動證明了我們創建國家生態文明高地、保護好青藏高原生態的顯著成效，也彰顯了西藏這片雪域高原在生物多樣性方面無可替代的獨特價值。

　　面向“十五五”，我們將重點抓好四個方面工作。如果用一句話來概括，那就是：給高原生靈一個更安穩的家。

　　第一個方面，筑牢制度“防火墻”。我們將深入實施《西藏自治區生物多樣性保護戰略與行動計劃（2026—2030年）》，在完善保護體系、提升保護水平等6大領域，實施生態空間管控、就地保護等28項優先行動。探索制定《西藏自治區生物多樣性保護條例》，將每一個生命物種、每一片森林草原、每一處濕地荒漠的保護責任用法規形式確定下來，把“軟倡導”變成“硬約束”，形成全社會共同參與、人人都是“生態衛士”的局面。

　　第二個方面，摸清生態“明白賬”。我們將在全區啟動首次生物多樣性本底調查和物種編目工作，重點摸清以雪豹、藏羚羊、巨柏、西藏紅豆杉等為代表的12個大類群陸生野生動植物的分布、數量和生存狀況，為成千上萬的物種“上戶口”，建立具有西藏特色的生物多樣性名錄和保護評價體系。

　　第三個方面，織密保護“安全網”。我們將科學謀劃并實施自然保護區建設、野生動植物棲息地保護等一批重要的生態系統保護修復和生物多樣性保護工程，加快推進林芝國家植物園建設，建立以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系，更好地守護好高原的生靈草木。以藏羚羊遷徙為例，未來我們將科學規劃、精準布設更多的生態廊道，為藏羚羊等珍稀野生動物遷徙繁衍提供更暢通的通行條件、更穩固的棲息保障、更全面的安全防護。

　　第四個方面，提升治理“硬功夫”。我們將系統加強生物多樣性調查評估、監測預警和監管執法能力建設，在喜馬拉雅東南部、橫斷山南段等優先區域布局自動化監測站點，推動建設青藏高原生物多樣性與生態保護重點實驗室、墨脫野外科學觀測站，加大科學研究、科普宣教和專業人才培養力度，依法打擊非法捕獵、采集、運輸、交易野生動植物及其制品等違法犯罪行為，推動西藏生物多樣性保護治理體系和治理能力現代化。

　　西藏日報記者提問：我們注意到，《綱要》專門就優化區域發展布局作了部署，明確提出打造林芝經濟新增長極。請問，這是基于怎樣的考量？

　　自治區發展改革委黨組副書記、主任衛強：

　　西藏地域遼闊、人口分散、經濟密度低、資源環境承載能力有限，這是謀劃區域發展布局面臨的實際區情，“十五五”時期我們堅持科學優化區域經濟布局，可以概括為“一核兩副一極兩支點”，拉薩—山南發展主核，日喀則、昌都區域副中心，林芝經濟新增長極、那曲和阿里高質量發展。其中，最亮眼的是打造林芝經濟新增長極。

　　近年來，自治區黨委、政府著力打造林芝改革開放先行區，取得顯著成效，“十四五”期間，地區生產總值年均增長8.7％，領先全區平均水平，基礎設施保障能力、城鄉區域發展水平、現代產業體系均得到顯著提升，特別是國家重大工程項目開工建設為林芝市經濟社會發展注入強大動力，林芝市具備了加快發展、率先發展、高質量發展的條件。將林芝作為全區經濟新增長極，主要發揮三個方面的作用。

　　一是發揮好協同聯動作用。“十五五”時期，我們以打造林芝經濟新增長極為起點，由點及線、由線到面，推動人口、資金、產業等要素聚集，推動形成從“林芝經濟增長極”到“雅三角”（林芝、拉薩、山南）協同聯動發展。

　　二是發揮好拉動增長作用。全力服務保障國家重大工程項目和川藏鐵路、滇藏鐵路等重大項目建設，前瞻布局上下游產業，構建具有西藏特點的現代化產業體系，增強內生發展動力，不斷催生新質生產力，真正轉化為拉動全區經濟保持較高增速的“新引擎”。

　　三是發揮好先行先試作用。推進巴宜—米林一體化建設，支持新城新鎮建設和擴區擴容，提高綜合承載能力，實現林芝經濟社會和國家重大工程項目建設協同融合發展。

　　光明日報記者提問：請問“十五五”時期，西藏如何立足獨特資源稟賦，推動文旅產業高質量發展、打造重要旅游目的地？

　　自治區黨委常委、自治區常務副主席任維：

　　“十四五”時期，西藏文旅發展取得了不錯的成績：旅游接待人次年均增長15％、旅游總花費年均增長17％、文化產業產值年均增長20％。2025年，全區旅游接待超過7070萬人次，文旅產業全時、全季、全域帶動能力進一步釋放。林芝桃花節、最美318、文成公主實景劇等給各地游客留下了深刻印象。

　　“十五五”時期，我們將堅持以文塑旅、以旅彰文、深度融合，突出特色、高端、精品，到2030年基本建成文化強區、旅游強區。

　　一是在促進各民族交往交流交融，推進中華民族共同體建設中發揮文旅新作用。大力發展紅色文化旅游產品，規劃建設一批標志性文化遺產旅游線路和鑄牢中華民族共同體意識教育基地。

　　二是在打造重要的旅游目的地上實現新跨越。創建布達拉宮、珠峰等世界級景區，打造唐蕃古道、茶馬古道、國之大道G219等文化旅游廊道、標志性文化旅游線路。提質升級拉薩國際文化旅游城市、林芝生態旅游示范區，培育喜馬拉雅邊境跨境旅游增長極。大力發展高端定制、深度體驗、康體養生、文化研學等文旅產品，讓西藏文化旅游品牌走向世界。

　　三是在健全現代文旅產業體系上構建新格局。堅持以群眾需求為導向，持續加大“吃住行游購娛”全要素惠民力度，推出“暢游西藏”“一路有電”“一路有氧”等系列活動，創新實施“西藏人游西藏”。依托特色節慶，常態化開展貫穿全年的文旅消費促進活動。實施文化產業數字化戰略，培育線上演藝、數字藝術、沉浸式體驗等新業態，健全完善全區文旅綜合監管平臺，運用大數據加強行業監管、客流預警與安全調度。深化“文旅＋”跨業融合，形成多產業聯動發展格局，推動中華優秀文化“活”起來、革命文化“傳”下去、社會主義先進文化“弘揚”開。

　　中國西藏新聞網記者提問：西藏是重要的國家安全屏障。我們注意到，“十五五”時期，西藏以解決穩邊固邊急需、邊境群眾急盼為切入點和突破口，持續創建國家固邊興邊富民行動示范區。請問，西藏將通過哪些舉措有效提升邊境群眾的獲得感幸福感安全感？

　　自治區黨委常委、自治區常務副主席任維：

　　治國必治邊、治邊先穩藏?！笆奈濉币詠恚鞑乩喂虡淞⒖傮w國家安全觀，以著力創建國家固邊興邊富民行動示范區作為落實強邊大事的戰略抓手，統籌高質量發展與高水平安全，因地制宜發展邊境地區特色產業，持續提高公共服務水平，邊境地區群眾生產生活條件不斷改善，邊民富、邊關美、邊境穩、邊防固的良好態勢在不斷地鞏固。

　　“十五五”時期，我們將持續提升公共服務供給。公共服務事關民生福祉、事關邊民群眾“留得住、過得好”。我們將提升邊境教育、醫療、社保等公共服務供給水平，優化完善邊境學校規劃建設，強化邊境醫療救治與應急處置能力，推動供水、供氧、供暖、污水垃圾處理等民生設施加快向邊境一線下沉，讓優質公共服務直達邊境一線，讓邊境群眾共享發展紅利。持續拓寬就業增收渠道。我們將依托重點村鎮、邊境口岸、旅游線路等資源，因地制宜發展特色農牧業、邊貿物流、邊境旅游等特色產業，大力發展與群眾生產生活緊密相關的富民業態，以產業帶動穩定就業。同時，持續加大以工代賑支持力度，幫助提升群眾勞動技能水平，幫助就近就地就業增收。持續深化強邊固防合力。堅持和加強黨對邊境工作的全面領導，深化“五共五固”結對共建，夯實邊境地區治理能力和治理水平，助力廣大邊境群眾像格?；ㄒ粯釉┯蜻呞铮餐螄野踩琳?。

　　中新社記者提問：“十五五”期間，西藏將采取哪些舉措真正把民生清單轉化為各族群眾的幸福榜單，讓群眾可感可及？

　　自治區黨委常委、自治區常務副主席旦巴：

　　家事國事天下事，讓老百姓過上好日子是頭等大事。自治區黨委、政府始終把“讓群眾過好日子”刻進發展坐標，將改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發點和落腳點，聚焦“十大民生工程”，不斷加大民生投入力度，讓各族群眾真正看到變化、得到實惠、感到溫暖。“十四五”時期，自治區先后5次提高城鄉居民基礎養老金標準至295元，4次提高城鄉低保至每人每年12324元、5790元，4次提高教育“三包”標準至人均5700元，基本公共衛生服務人均補助標準全國最高，城鎮調查失業率始終處于全國最低水平，累計實施民生實事106項，民生投入累計超過1萬億元、占財政支出比重超80％，城鄉居民人均可支配收入增速保持全國領先，用實績托起各族群眾的“滿滿幸?！?。

　　站在“十五五”新起點，我們將嚴格落實“三個賦予一個有利于”總要求，樹立和踐行正確政績觀，繼續從群眾最需要的地方發力，加大投資于人的力度，讓人民幸福成為西藏現代化建設最溫暖的底色。重點做好以下幾個方面工作。

　　一是促進群眾就業增收。深入實施就業優先戰略，依托產業促進就業，延續實施階段性降低失業、工傷保險費率政策，支持企業穩崗擴崗，不斷拓寬區內外就業渠道，實施大規模職業技能培訓，面向重點群體實施樂業興藏技能提升行動，進一步提高公共就業服務水平，保障勞動者待遇和權益，促進高校畢業生等重點群體高質量充分就業，城鎮調查失業率控制在5％以內，城鄉居民收入保持較快增長，農村居民人均可支配收入達到全國平均水平。

　　二是辦好人民滿意的教育。深入推進教育強區建設，繼續實施15年公費教育，完善覆蓋全學段學生資助體系，辦好特殊教育和專門教育，推動學前教育村居覆蓋率達到97％，補充幼兒園、基礎教育學位10.4萬個，提升教育教學質量，實現國家縣域學前教育普及普惠認定比例、義務教育優質均衡發展縣認定比例分別達到80％、50％，建設50個“人工智能＋教育”典型應用場景，高校理工農醫類學科專業占比達到60％以上，職業院校專業設置與自治區產業及重點工程匹配度達95％以上，努力打造邊疆民族地區教育高質量發展示范樣板。

　　三是全面推進健康西藏建設。深入實施健康優先發展戰略，深化醫療人才“組團式”援藏，創建國家中醫醫學中心（藏醫），加快建設華西醫院西藏醫院、華西第二醫院西藏醫院2家國家區域醫療中心，加強高原病和地方病防治工作，健全覆蓋全人群全生命周期的健康服務體系，力爭到2030年全區人均預期壽命達到74.7歲、每千人擁有執業醫師數4人、注冊護士數3.5人，努力讓各族群眾健康更有保障、看病更加便利。

　　四是健全社會保障體系。穩步提升企業職工和城鄉居民基礎養老保險待遇水平，打造“一網通辦、一窗通取、就近可辦”的便捷社保服務體系，加強快遞小哥、網約車司機等新就業群體權益保障力度，力爭2030年基本養老保險參保達254.88萬人以上、職業傷害參保覆蓋率達90％以上。新建一批農村幸福院，實施4225戶困難老年人居家適老化改造，聚焦孤兒、事實無人撫養兒童、困難殘疾人等困難群體，健全精準幫扶保障機制，確?；旧畋Ｕ?、生活補貼和殘疾人護理補貼、殯葬基本公共服務實現全覆蓋。

　　科技日報記者提問：西藏是國家清潔能源基地。剛才嘎瑪澤登主席提到“十五五”期間西藏將重點打造“4＋4＋X”的現代化產業體系，其中，清潔能源將作為四大支柱產業之一。請問西藏如何依托豐富的水風光地熱等資源打造成國家清潔能源基地？

　　自治區發展改革委黨組副書記、主任衛強：

　　建設符合西藏實際的現代化產業體系是高原經濟高質量發展的基石。2021年和2025年習近平總書記兩次在西藏考察時，分別作出了加快建設國家清潔能源基地和因地制宜發展清潔能源產業的重要指示。自治區黨委、政府提出了構建“一基地、兩示范”清潔能源格局，截至“十四五”末，西藏電力裝機容量達到1300萬千瓦以上，其中，清潔能源電力裝機占比達到97％，清潔能源發電量占比接近100％，電力天路點亮萬家燈火。比如，通過特高壓直流輸電技術，只需6毫秒就能讓西藏的清潔電能跨越1900公里照亮湖北的燈。

　　“十五五”時期，是西藏清潔能源發展的戰略機遇期和重要窗口期，我們堅持國家所需和西藏所能，以加快建設國家清潔能源基地為引領，以規劃建設新型能源體系為統籌，以水風光一體化基地建設為主攻方向，構建“一基地、兩示范”能源總體發展格局（國家清潔能源示范基地、可再生能源利用示范區、新型電力系統示范區），切實把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢和富民優勢，到2030年，新型能源體系“高原樣板”初步構建，國家“西電東送”戰略新支點初步形成，為國家能源安全、能源強國建設、碳達峰碳中和目標貢獻西藏力量。從三個方面發力：

　　一是加快水風光一體化基地建設。堅持基地化、一體化、規?；踩行蛲七M國家重大工程項目，加快金沙江上游、瀾滄江上游、藏東南流域水風光一體化基地建設，為區外輸送源源不斷的高原綠電。

　　二是加強區內能源電力供應安全。堅持水風光熱互補、源網荷儲一體的思路，根據供需動態推進一批水電、風電、光熱、地熱等項目建設，優化區內電源結構。加快主網架建設，完善配電網覆蓋，深化微電網融合發展，持續改善民生用電水平。

　　三是推進清潔能源補鏈強鏈延鏈。依托重大工程、重大基地建設，推進清潔能源設備組裝制造業發展，開展高原首臺（套）重大技術裝備示范創新，加強礦業、交通綠電賦能，促進清潔能源與相關產業融合發展。

　　西藏廣播電視臺記者提問：中央歷來高度重視西藏工作，在西藏發展的每個歷史階段都給予特殊的關懷，從財力、物力、智力、政策等方面提供了巨大支持。我們注意到，《“十五五”支持西藏自治區經濟社會發展重大項目實施方案》編制工作已經進入尾聲。請簡要介紹一下項目有關情況。

　　自治區發展改革委黨組副書記、主任衛強：

　　“十五五”主要目標和重點任務明確后，謀劃好重大工程項目是《綱要》落實落地的關鍵抓手。在黨中央、國務院的關心關懷和國家發展改革委等各部委的大力支持下，《“十五五”支持西藏自治區經濟社會發展重大項目實施方案》編制工作已基本完成。主要包括強邊固防能力建設、保障和改善民生、基礎設施建設、生態環境保護、基層政權和社會管理能力建設、特色優勢產業發展等六大領域，我們相信支持力度在“十四五”基礎上將會有大幅度提升。下一步，我們將全力以赴抓好《項目方案》落實落地，有力支撐全區長治久安和經濟社會高質量發展。

　　一是突出穩定強邊，筑牢國家安全邊疆防線。將維護國家安全、民族團結、邊境穩固作為首要政治任務，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿項目謀劃、實施、運營全過程，推動各類項目和資金重點向基層和艱苦地區傾斜，全方位筑牢國家安全、社會穩定、民族團結的堅固屏障，為西藏長治久安奠定堅實基礎。

　　二是突出動能轉換，切實增強自我發展能力。堅持因地制宜推動高質量發展，加快綜合交通、能源體系、水利工程和新型基礎設施等重大工程建設，加快補鏈、延鏈、強鏈，實現經濟從“輸血”向“造血”轉型，為現代化建設提供堅強支撐。

　　三是突出生態優先，守護高原生態安全屏障。聚焦重要生態系統保護修復、環境綜合治理等重點領域，實施一批全局性、基礎性、戰略性生態項目，以強有力的生態項目投入，守護好西藏的藍天白云、綠水青山、冰川雪地。

　　四是突出凝聚人心，夯實各族群眾幸福根基。聚焦各族群眾急難愁盼問題，重點圍繞教育均衡發展、醫療衛生服務提升、基礎設施提檔升級、“一老一小”保障等民生領域，不斷提升公共服務均等化水平，切實增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。