雅魯藏布江奔流不息，“藏源山南”氣象一新。2016年5月27日，西藏自治區山南市正式揭牌成立。這片承載著藏族文化的土地，正式開啟了城市發展與治理現代化的時代新篇章。

　　十年櫛風沐雨，十年砥礪前行。山南市緊緊圍繞穩定、發展、生態、強邊“四件大事”，在經濟建設、城鄉面貌、生態保護、民生改善、民族團結等方面接續奮斗，把一個個發展目標變成現實，讓雅礱大地煥發蓬勃生機，在雪域高原書寫了高質量發展的生動答卷。

　　產業興市

　　動能迭代強根基 提質增效筑高地

　　10年來，山南市立足資源稟賦，堅定不移推進產業轉型升級，因地制宜布局發展新質生產力，推動經濟發展實現從“量的積累”到“質的飛躍”，全市地區生產總值從2015年的98.12億元躍升至2025年的331.8億元，增幅超238%，實現了歷史性跨越。

　　清潔能源乘勢而上，“綠色引擎”動能澎湃。依托水能、太陽能、風能資源優勢，山南市積極融入雅魯藏布江流域水光風儲一體化格局，已建和在建電力總裝機達592萬千瓦，年發電量超75億千瓦時。加查、大古等水電站建成投用，光伏、風電項目有序推進，綠電交易機制不斷完善，成功實現跨省區綠電交易，清潔能源產業成為工業經濟重要支柱。

　　新質生產力蓄勢啟航，發展新動能加速匯聚。山南市打造產業新標桿，制加氫一體站先導試驗項目開工建設，氫能應用加快落地。堅持以應用場景為牽引，低空經濟加快發展，無人飛行器在植樹造林、應急救援、智慧邊防等領域加速應用。

　　文旅融合深度賦能，“藏源山南”品牌熠熠生輝。雅礱文化旅游節、山南市雅礱物資交流會、桑日縣思金拉錯文旅品牌推介暨開湖儀式、哲古牧人節等節慶活動影響力不斷擴大，“盛世邊疆·愛在山南”、家國情懷邊境之旅、普莫雍錯“藍冰之約”等文旅IP不斷打響，10年間山南市接待游客人次、旅游總收入實現超3倍增長，文旅產業已成為拉動消費、帶動就業的“金鑰匙”。

　　商貿流通日趨活躍，城市“煙火氣”日益濃郁。山南市經營主體從2016年的1.96萬戶增至2026年第一季度的6.25萬戶，個體工商戶、私營企業數量大幅增長。夜間經濟集聚區、縣域商業體系逐步完善，山南市第三屆“石榴籽杯”草原足球邀請賽等系列體育賽事活動點燃城市熱情，“雅礱里”文化藝術街區等新型消費場景不斷涌現，冷鏈物流、電子商務快速發展，成功創建6個國家級電子商務進農村示范項目，山南蘋果出口尼泊爾，葡萄酒銷往香港，城鄉消費市場持續升溫，社會消費品零售總額10年間增長實現翻番。

　　城鄉煥新

　　統籌融合促發展 描繪宜居新畫卷

　　10年間，山南市堅持城鄉一體、協同發展，統籌推進城市更新與鄉村全面振興，基礎設施不斷完善，公共服務均衡覆蓋，群眾出行更便利、居住更舒心、生活更便捷。

　　交通動脈暢通八方，立體交通網絡加速成形。山南市公路通車里程突破1萬公里，高等級公路、國省干線、農村公路互聯互通，鄉鎮、行政村通暢率達100%。拉林鐵路通車運營，拉薩貢嘎國際機場T3航站樓、山南隆子機場建成投用，山南市被確定為空港型國家物流樞紐承載城市，西藏S5線拉薩至澤當快速公路通車，形成公路、鐵路、航空協同發力的綜合立體交通格局。“四好農村路”建設有力，農村客運公交化運營穩步推進，農村寄遞物流體系建設取得明顯成效，快遞進村全覆蓋，有效解決群眾寄遞難題。

　　城市品質顯著提升，古城煥發宜居新顏。山南市中心城區不斷擴容，城市凈化、優化、美化、綠化、智慧化同步推進，神力時代廣場、雅江天街、山南站等一批城市新地標不斷涌現，文化藝術中心、職工服務中心、游泳館、體育館等公共服務設施投用，供水、供電、供暖、通信保障能力顯著增強，昔日高原小城逐步蝶變為功能完善、宜居宜業的現代化新城。

　　和美鄉村漸次綻放，鄉村建設扎實推進。山南市投入44億元實施189個宜居宜業和美鄉村項目，農村人居環境整治深入開展，創建86個自治區級美麗宜居示范村，多個縣區獲評全國村莊清潔行動先進縣。農村自來水普及率提升至91%，電網、寬帶、4G或5G網絡實現行政村全覆蓋。人才、資金、技術向鄉村流動，農牧民轉移就業、返鄉創業渠道不斷拓寬。

　　生態賦能

　　守護凈土厚家底 擦亮生態金名片

　　山南市始終堅持生態優先、綠色發展，把保護青藏高原生態安全屏障擺在突出位置，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續推進防沙治沙、國土綠化、污染防治，讓藍天、碧水、凈土成為山南的鮮明標識。

　　生態治理成效顯著，沙退綠進景象喜人。山南市創新固沙造林技術，以南北山綠化工程為中心，堅持科學綠化，推廣大苗深栽、丁字壩固沙、藻蘚生物地毯等適用技術，5年來累計完成植樹造林47萬畝，草原生態修復185.65萬畝，生態環境穩步提升，沙化擴展趨勢得到有效遏制。全面落實林長制、河湖長制，建立四級管護體系，配備護林員、草管員2.4萬余名，實現林地、草原、濕地網格化管護。生態環境監測、生物多樣性保護持續加強，黑頸鶴、藏野驢等珍稀野生動物數量穩步增長，人與自然和諧共生的圖景更加生動。

　　環境質量持續向好，“無廢城市”建設成效居全區前列。藍天、碧水、凈土保衛戰扎實開展，環境空氣質量優良天數比率穩定在98%以上，集中式飲用水水源地水質連續10年達標，土壤環境質量保持穩定，43個重點項目落地見效，生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、危險廢物處置能力全面提升，工業固廢、生活垃圾、醫療廢物無害化處理率均達100%，固廢資源化利用水平不斷提高。

　　生態惠民成果共享，綠色紅利惠及群眾。通過生態管護崗位、以工代賑、產業帶動等方式，10年間山南市生態建設帶動農牧民增收超25億元，僅南北山綠化工程就帶來了上千個長期管護崗位。

　　團結固邊

　　同心聚力固邊疆 惠民暖心聚合力

　　10年來，山南市始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進民族團結、民生改善、強邊固防深度融合，各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守護神圣國土、建設幸福家園。

　　民族團結深入人心，共同奏響和諧樂章。山南市成功創建全國民族團結進步示范市，各縣（區、市）、鄉（鎮）實現模范創建全覆蓋，一批單位和個人獲評全國民族團結進步表彰模范集體、模范個人。常態化開展民族團結宣傳教育、中華民族共有精神家園建設，推進國家通用語言文字普及，每年與其他省（自治區、直轄市）交流超2萬人次，援藏省市與山南市守望相助，民族團結之花在雅礱大地常開長盛。

　　民生保障兜牢底線，群眾幸福指數提升。山南市堅持財政支出向民生傾斜，就業、教育、醫療、社保、養老、救助等事業全面進步。10年間，城鎮新增就業突破5.7萬人，高校畢業生就業率保持在98%以上。教育事業均衡發展，15年免費教育全面落實，義務教育均衡發展通過國家評估，辦學條件、師資水平大幅提升，特殊教育、學前教育、高中教育協調發展。

　　社會救助精準高效，特殊群體得到關愛。山南市分層分類社會救助體系不斷健全，城鄉低保、特困供養、臨時救助標準多次提高，10年間累計下撥救助資金近8億元。養老服務設施逐步完善，特困老人集中供養實現應養盡養，殘疾人兩項補貼、孤兒與事實無人撫養兒童保障標準穩步提高，精神衛生福利、殯葬公共服務填補空白，民生保障網織密織牢。

　　十年風雨兼程，十年碩果累累。站在新的歷史起點，山南市將持續聚焦“四件大事”，主動融入拉薩—山南發展主核和雅江經濟帶建設，圍繞山南市“一極五區”戰略定位，持續擴大內需、優化供給，加大水利、交通、能源、通信“四張網”建設力度，加快發展優勢支柱產業，全力培育新質生產力，著力打造產業聚集區，優化營商環境，在挖掘民間投資潛力和擴大本土消費上做文章，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，扎實做好民生工作，著力創建全國文明城市，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，努力實現“十五五”良好開局，奮力譜寫高質量發展新篇章。

　　數據來源：中共山南市委宣傳部