1951年5月23日,《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協議》(十七條協議)正式簽訂,西藏實現和平解放,徹底擺脫帝國主義侵略羈絆,粉碎分裂圖謀,維護國家主權與領土完整,開啟西藏歷史發展新紀元。75年來,在中國共產黨堅強領導下,西藏實現從封建農奴制到中國特色社會主義制度、從封閉落后到開放奮進、從極度貧困到全面小康的歷史性跨越,創造了短短幾十年、跨越上千年的人間奇跡。黨的十八大以來,西藏各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。實踐雄辯證明,新時代黨的治藏方略是做好西藏工作的根本遵循,是推動西藏長治久安和高質量發展的科學指南。站在新的歷史起點,必須堅持以新時代黨的治藏方略為統領,奮力譜寫中國式現代化西藏篇章。
一、新時代黨的治藏方略的理論內涵與實踐定位
新時代黨的治藏方略是習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分,是馬克思主義民族理論中國化時代化最新成果。我們黨始終把馬克思主義基本原理同西藏具體實際相結合,在和平解放、民主改革、自治區成立、改革開放等不同歷史時期,形成一脈相承、與時俱進的治藏方針政策,為新時代黨的治藏方略奠定堅實基礎。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局,召開中央第六次、第七次西藏工作座談會,以十個必須系統概括新時代黨的治藏方略,把黨對西藏工作的規律性認識提升到新高度。這一方略以維護祖國統一、加強民族團結為著眼點和著力點,以依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎為重要原則,以穩定、發展、生態、強邊四件大事為核心抓手,系統回答新時代西藏工作方向性、全局性、戰略性問題,兼具鮮明時代性、科學指導性與強大實踐性,是做好新時代西藏工作的總方針、總遵循。
二、西藏和平解放75周年的輝煌成就與實踐偉力
和平解放75年來,在黨中央親切關懷與全國人民無私支援下,新時代黨的治藏方略落地生根,西藏各項事業取得全方位、歷史性成就,充分彰顯中國特色社會主義制度優越性。
綜合實力跨越式提升。舊西藏經濟長期停滯,如今西藏經濟社會發展駛入快車道。2025年全區生產總值達3031.89億元,經濟總量邁上3000億元新臺階,多項主要經濟指標增速位居全國前列。62.8萬貧困人口全部脫貧、74個貧困縣(區)全部摘帽,與全國同步全面建成小康社會。特色農牧業、清潔能源、文化旅游等優勢產業加快發展,高質量發展根基更加穩固。
民生福祉全方位改善。舊西藏人均預期壽命僅35.5歲,如今提高至72.5歲。2025年全體居民人均可支配收入穩步增長,增速位居全國前列。教育、醫療、社保等公共服務均等化水平持續提升,基本醫療保險參保覆蓋率穩定在95%以上。地震災后恢復重建高效推進,各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
社會大局持續和諧穩定。堅持和完善民族區域自治制度,深入開展反分裂斗爭,堅決維護國家統一。鑄牢中華民族共同體意識走深走實,各民族交往交流交融不斷深化,全國民族團結進步模范區創建扎實推進,“五個認同”更加深入人心。堅持我國宗教中國化方向,依法管理宗教事務,藏傳佛教與社會主義社會相適應穩步推進。
生態安全屏障堅實穩固。堅持生態保護第一,生態保護紅線面積60.8萬平方公里,各類自然保護區占全區國土面積三分之一以上,空氣質量優良天數比例保持99%以上。南北山綠化等重大生態工程成效顯著,生態文明高地建設扎實推進,切實守護好世界屋脊、亞洲水塔。
75年滄桑巨變充分證明,沒有中國共產黨就沒有新中國,更沒有社會主義新西藏。新時代黨的治藏方略完全符合西藏實際、契合各族人民根本利益。
三、以新時代黨的治藏方略統領現代化新西藏建設
立足和平解放75周年新起點,面對“五期疊加”階段性特征,必須堅定不移貫徹新時代黨的治藏方略,堅持穩中求進,持續抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事,奮力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏。
堅持黨的全面領導,筑牢政治保障。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把“三個賦予一個有利于”貫穿發展全過程各方面。弘揚老西藏精神、“兩路”精神,建強基層黨組織,確保黨中央決策部署不折不扣落地見效。
維護祖國統一和民族團結,夯實穩定基石。把穩定作為第一責任,嚴密防范和堅決打擊分裂破壞活動,牢牢掌握反分裂斗爭主動權。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,加強五史宣傳教育,推廣普及國家通用語言文字,促進各民族交往交流交融。堅持我國宗教中國化方向,提升宗教事務治理法治化水平,建設更高水平平安西藏。
貫徹新發展理念,推動高質量發展。立足西藏實際,做強特色優勢產業,有序推進川藏鐵路、雅下水電工程等重大項目建設。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,鞏固拓展脫貧攻堅成果,用心用情解決就業、教育、醫療、養老、托幼等民生問題,不斷增強經濟發展內生動力。
堅守生態強邊底線,筑牢國家安全屏障。堅持生態保護優先,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,建設美麗西藏。扛牢強邊固防政治責任,堅持黨政軍警民合力強邊固防,加快邊境地區現代化建設,切實做到邊防鞏固、邊境安全、邊民富裕。
75年風雨兼程,75年春華秋實。西藏和平解放75年的輝煌歷程,是中國共產黨領導西藏各族人民翻身解放、當家作主、團結奮斗、繁榮發展的偉大歷程。
新征程上,全區各族干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹新時代黨的治藏方略,矢志不渝跟黨走、實干篤行勇爭先,奮力推進西藏長治久安和高質量發展。(作者單位:中共拉薩市委黨校、民族宗教教研室)
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