每年5月下旬,那曲市色尼區海拔4500米以上的高原凍土開始消融,廣袤草原進入蟲草采挖的關鍵時節。數萬農牧民群眾陸續進山,開啟一年中最重要的“金色收獲”。
然而,蟲草采挖季也是基層治理的攻堅期:人員高度聚集、作業點位分散、流動性大,草場權屬爭議、越界采挖、鄰里糾紛易發多發;高海拔區域雷擊、野生動物侵擾、高原疾病、極端天氣、地質災害等風險并存。面對這些難題,那曲市色尼區今年在主要蟲草采挖區域設立了56個蟲草采挖臨時黨支部,把服務保障送到雪山草場最前沿。
“有困難找支部”
牧民有了靠得住的“帳篷”
“群眾在哪里,黨組織就建在哪里,服務保障就跟進到哪里。”這是那曲市色尼區堅守的工作準則。
色尼區委組織部副部長尼瑪次仁介紹,今年,色尼區統籌整合下沉干部、駐村隊員、牧民黨員、公安干警、一線醫護人員等288名骨干力量,在56個臨時黨支部統一調度下,分設政策宣講、糾紛調解、醫療救助、治安巡邏、生態保護、志愿服務等專項黨小組。
與此同時,各采挖片區設立了“帳篷警務室”“流動調解站”。為了不耽誤群眾白天采挖,黨員干部利用傍晚休憩、雨雪天氣、空閑間隙,開展“帳篷夜校”“草場宣講”“入戶談心”等活動,用帶著酥油味、糌粑香的鄉土話,面對面講解草原保護、規范采挖、安全生產、糾紛處置等政策。
孔瑪鄉兩處自然村曾因草場權屬爭議僵持對峙。臨時黨支部黨員帶著政策文件和草場確權圖紙駐守現場,持續蹲點溝通、反復協調,最終促成雙方達成和解協議。據了解,截至本年度蟲草采挖季正式啟動,各臨時黨支部累計排查各類矛盾糾紛14件,就地化解14件,化解率達到100%,真正做到“小事不出采挖點、大事不出鄉鎮、矛盾不上交”。
雪山上的“紅色港灣”
看病、物資、應急都有了保障
針對蟲草采挖點地處高海拔區域,高寒缺氧,遠離鄉鎮市集,群眾就醫、生活補給、應急避險存在諸多不便的問題,臨時黨支部構建起全鏈條安全防控、全方位便民服務體系。
今年色尼區已提前儲備防寒保暖、醫療急救、應急搶險等物資39批次。針對老弱病殘、困難牧民等群體,黨員志愿服務隊主動上門,提供帳篷搭建、物資代購、健康義診、結對幫扶等服務。
值得一提的是,針對群眾進山采挖后留守老人無人照料、留守幼兒無人管護的問題,色尼區創新推行“銀發關愛”“青苗守護”專項行動,聯動山下黨組織、黨員志愿者,常態化開展上門探視、生活幫扶、課業輔導、暖心陪護等服務,徹底解除了進山群眾的后顧之憂。如今,“有困難找黨支部、有需求找黨員”已成為色尼區各采挖片區牧民的普遍共識。
采挖一片、修復一片
守護高原草場也守護長遠增收
高原草原生態是牧區最珍貴的自然稟賦,更是蟲草產業持續惠民、長效增收的核心根基。那曲市色尼區在保障采挖秩序的同時,生態保護也同步跟進。
各臨時黨支部設立黨員生態監督崗,選派黨員骨干分片包干、輪崗巡查,全程監督規范采挖行為,堅決杜絕破壞性、掠奪性采挖。采挖間隙和采收結束后,黨員干部帶頭組織牧民開展草皮回填、垃圾清運、草場修復工作,嚴格落實“采挖一片、修復一片、守護一片”的要求。
曾經矛盾扎堆的“糾紛山”變成了安定有序的“平安山”,群眾穩定增收更有保障,綜合滿意度達到99%。下一步,色尼區將總結蟲草采挖臨時黨支部的成熟經驗,探索建設常態化牧區黨群服務驛站,讓黨的服務持續扎根藏北高原。
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