仙足島公園一角。記者 貢曲羅杰 攝

　　水系作為城市的生態(tài)載體，直接反映著城市人居環(huán)境的好壞，影響著城市的形象。11月29日，西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準了《拉薩市中心城區(qū)水系保護條例》。12月1日，《拉薩市中心城區(qū)水系保護條例》頒布實施新聞發(fā)布會召開。

　　記者從發(fā)布會上了解到，制定《拉薩市中心城區(qū)水系保護條例》是著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地上當好排頭兵的重要舉措，對于保護拉薩市水系生態(tài)環(huán)境，規(guī)范行政管理和執(zhí)法，促進生態(tài)宜居、環(huán)境友好型城市建設，必將產生重大而深遠的影響。

　　拉薩市人大常委會黨組成員、秘書長人選侯靜華介紹，為改善拉薩城區(qū)的生態(tài)環(huán)境，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境，2019年拉薩市投入9.8億元資金恢復了納金片區(qū)中心水軸水系，加強了布達拉宮周邊、南干渠、中干渠、北干渠四個水系的建設。由于水系保護具有要求高、難度大、涉及部門多的特點，管理中出現(xiàn)的新情況、新問題時常面臨無法可依的尷尬，必須要有貼近市情、水情且保障有力的管護依據(jù)。

　　據(jù)悉，《拉薩市中心城區(qū)水系保護條例》從水系水量分配、水系取水、水質監(jiān)測、污水排水、建設項目施工降排水退水、水系水體及堤壩管護、垂釣、放生等方面作了明確規(guī)定，明確了市政府、水系流經(jīng)的區(qū)人民政府及其職能部門，水系流經(jīng)的街道辦事處等組織機構和河湖長在中心城區(qū)水系保護中的責任和義務，為保護拉薩市中心城區(qū)五個水系提供了法律遵循和制度保障。

　　據(jù)了解，《拉薩市中心城區(qū)水系保護條例》中的第十八條、第十九條、第二十條對禁止行為進行了規(guī)定。 第十八條規(guī)定禁止在水系垂釣；第十九條規(guī)定任何單位和個人不得擅自在水系放生外來物種；第二十條規(guī)定在中心城區(qū)水系保護范圍內禁止擅自填埋、占用、覆蓋水系；擅自埋設線纜或者建設跨渠、穿渠、穿堤設施；采石、挖沙、取土；向水體傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾、建筑垃圾及其他廢棄物；向水體排放油類、酸液、堿液或者有毒有害廢液；在水體從事水產養(yǎng)殖；洗刷車輛、洗滌物品以及其他對水系保護構成破壞的活動。拉魯濕地管理局黨支部書記、局長拉姆次仁呼吁市民對以上內容自覺遵守并予以監(jiān)督。

　　拉薩市司法局三級調研員李晶表示，拉薩市司法局也將加強《拉薩市中心城區(qū)水系保護條例》實施監(jiān)督，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，通過執(zhí)法檢查、案卷評查、執(zhí)法考試等多種形式跟蹤《拉薩市中心城區(qū)水系保護條例》的貫徹執(zhí)行情況，推動《拉薩市中心城區(qū)水系保護條例》實施，持續(xù)推進拉薩中心城區(qū)水系治理，為拉薩生態(tài)文明建設保駕護航。

　　《拉薩市中心城區(qū)水系保護條例》的出臺，填補了拉薩市在中心城區(qū)水系保護方面地方性法規(guī)的空白，為科學有效管理和保護拉薩市中心城區(qū)水系提供了法律依據(jù)，切實解決水系管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步強化了職能部門的管理職責，有助于優(yōu)化水系生態(tài)環(huán)境，建設高原生態(tài)宜居城市。