甘肅省甘南州扎實推進安全生產與自然災害防治
安全生產,關乎民生福祉。今年以來,甘肅省甘南藏族自治州堅持把安全生產與經濟社會發展同規劃、同部署、同推進,全面落實生產各項任務,深入開展復工復產、隱患大排查大整治,嚴守安全底線、嚴格依法監管,壓緊壓實安全責任,從嚴從細落實防范,確保安全生產形勢穩中向好。
強化責任 高位統籌推進
安全生產無小事,安全責任大于天。今年以來,甘南州堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,不斷夯實安全生產基礎,有效防控重大安全風險,切實筑牢安全生產防線。
新年伊始,甘南州召開安全生產工作會議,傳達學習全國安全生產電視電話會議和全省安全生產工作會議精神,通報了2021年全州安全生產和防災減災工作情況,并和各縣(市、區)政府、州安委會主要成員單位、重點企事業單位簽訂了目標責任書。甘南州委主要負責同志在會上表示,要全面貫徹落實安全發展理念,進一步增強紅線意識和底線思維,以對黨和人民負責的態度、咬定青山不放松的執著、行百里者半九十的清醒,抓實抓好安全生產工作,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
“落實安全責任”“強化目標管理”是甘南州今年抓好安全生產工作采取的務實措施之一。針對安全生產與自然災害防治重點工作,甘南州嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的規定,確保各級安全生產責任落實到位。
今年4月,甘南州委常委會召開會議,傳達學習習近平總書記關于安全防災工作的重要指示批示精神,專題討論研究《中共甘南州委常委會及其成員安全生產職責清單》,安排部署全州安全防災重點工作。“全州各級黨委政府要時刻繃緊安全生產這根弦,把統籌發展和安全,落實到各領域各環節,堅決扛起促一方發展、保一方平安的政治責任。要聚焦重點行業和關鍵領域,地毯式、拉網式開展安全隱患大排查,確保不漏盲點、不留死角。要持續推進森林草原防火工作,加強重點部位防范,加強應急值班值守,常態化開展救援演練,全力保障人民群眾生命財產安全。”州委主要負責同志在會議上說。
同月,甘南州政府辦公室專門下發《甘南州人民政府安全生產職責清單和州政府領導2022年度安全生產工作責任清單》,進一步明確了13項州政府安全生產職責清單,并對州政府領導2022年度安全生產工作責任進行了詳細要求。州政府主要負責同志在有關會議上表示,要認真對照州政府安全生產職責清單和州政府領導2022年度安全生產工作責任清單,嚴格落實安全生產“一崗雙責”要求,堅決扛起分管領域安全生產職責,堅決遏制重特大事故的發生。
發展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線。為強化安全生產目標管理,甘南州結合安全生產工作實際,重點聚焦風險高隱患多、事故易發多發的礦山、道路交通、建筑施工等重點領域,深入開展專項整治,從源頭上消除安全隱患。同時,甘南州扎實推進自然災害綜合風險普查,全面完成應急、交通、住建、自然資源等領域調查任務,形成普查成果數據庫,進一步健全災害監測預警預報體系和預警信息發布體系。圍繞《突發事件總體應急預案》以及生產安全事故、地震、防汛、森林草原防滅火等預案開展應急演練,做好常態化備戰,確保出現突發情況能夠迅速有效處置。
全域監管 密織安全大網
“這里為什么少了一個標識標牌?”在年初一個寒冷的早晨,甘南州應急管理局主要負責人聯合合作市應急管理局相關人員來到早子溝金礦,采取“四不兩直”的方式對礦產現場展開突擊檢查,督促整改安全生產隱患問題。
這只是甘南州應急管理部門今年以來加強督導檢查、全力抓實安全生產的一個縮影。
制度的生命在于落實。織牢甘南全域安全大網需要制度、落實齊發力。首先,以《甘南州重點行業領域安全生產隱患大檢查大排查大整治專項活動方案》為依據,從企業、鄉鎮、縣市、行業部門四個層面對全州進行拉網式督查檢查。借助專家技術力量,目前已在全州開展多批次“專家會診”活動,監督檢查企業56戶,查處各類安全隱患582條,直擊要害、點中穴位,為后期的隱患徹底整改提供了專業化依據。
其次,鞏固提升安全生產專項整治三年行動。各縣市和各部門以此為抓手,有效完善問題隱患和制度措施“兩個清單”,推進企業本質安全體系建設和專業化隱患排查治理體系建設,積極探索建立長效工作機制,動態跟蹤安全形勢變化,針對性制定安全防控措施,及時防范化解重大安全風險。
再次,有效推進新興行業領域的安全監管。在夏河縣試點的基礎上,進一步排摸新興行業和領域,按照《安全生產法》的要求,以業務相近、有利于行業領域監管為原則,厘清職責、明晰主體、細化責任,落實好新興行業的安全監管職責,確保層層有人抓、事事有人管、件件能落實。
最后,深入實施《甘南州安全生產舉報獎勵實施辦法》等,全州上下積極推進“消除身邊安全隱患”活動。今年以來,甘南州州級受理轉辦舉報隱患32條,完成復查驗收30條;各重點企業職工舉報各類隱患584條,包括重大隱患1條;已督促整改459條,對38人次進行表彰,獎勵5800元,加快實現從“要我安全到我要安全”的轉變。
夯基固本 打牢安全基礎
近期,合作市卡加道鄉草原牧場又到了森林草原重點防火期。在2017年當江石門村草原火災中表現突出的馬背應急救援工作隊再次擔負起了防火宣講的重任,毅然行進在各個偏遠村道上,將消防知識送到最基層的農牧民家中。
安全生產重在抓基礎和基層。目前,全州扎實推進火災風險綜合治理和燃氣安全排查整治工作,以鄉鎮街道為單位,逐村逐社組織拉網式排查火災風險,確?;鶎幽┒讼腊踩腥俗?、有人管,有效預防和遏制重特大火災事故的發生。
開展城鎮燃氣安全排查整治、農戶用火隱患排查也是今年安全生產領域的一項重點工作。對發現的問題隱患建立臺賬、閉環管理,確保各類隱患問題整改到位,堅決防止燃氣安全事故發生。全州上下合力實現了火災防控工作的常態化,最大限度減少人為因素引發火災。
同時,在一年一度的汛期來臨前,做好防汛減災準備工作。提前謀劃,及早部署,總結推廣近幾年成功應對強降雨、山洪、泥石流等自然災害的經驗和做法,加強預警預測設備更新維護,大力推進防洪設施建設,完善防汛救災工作機制,積極做好“防大汛、搶大險、救大災”的各項準備工作。
未雨綢繆防災減災,全民參與共筑平安。甘南州將嚴格按照中央、省委有關部署要求,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,落實落細安全生產各項工作,做好重點行業領域隱患排查和風險管控,健全完善工作制度機制,積極推進應急管理體系和能力現代化建設,全面提升防災減災工作能力,切實保障人民群眾生命財產安全,以高水平安全生產工作服務高質量發展。
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