【編者按】又到夏日，高原上滿目蔥翠的樹木、草原、田野在雪山藍天的映襯下將西藏自治區裝點得格外生機勃勃。一年前，正是在這樣美好的季節，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到西藏，祝賀西藏和平解放70周年，看望慰問西藏各族干部群眾，給各族干部群眾送去黨中央的關懷。一年來，習近平總書記去過的地方發生了哪些變化？讓我們沿著習近平總書記的足跡一起去看一看。

　　【習近平總書記的足跡】

　　2021年7月21日下午，習近平來到林芝市城市規劃館，了解林芝城市建設歷程及發展規劃。習近平表示，生活在高原上的各族群眾，長期以來同大自然相互依存，形成了同高原環境和諧相處的生活方式，要突出地域特點，引導激發這種人與自然和諧共生、可持續發展理念，以資源環境承載能力為硬約束，科學劃定城市開發邊界和生態保護紅線，合理確定城市人口規模，科學配套規劃建設基礎設施，加強森林防火設施建設，提升城市現代化水平。（圖片來源：新華網 攝影：新華社記者 謝環馳）

　　2021年7月21日下午，習近平來到位于林芝新老城區交界處的工布公園，察看公園綠化和基礎設施。習近平強調，城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意、生活方便不方便，是重要評判標準。要堅持以人為本，不斷完善城市功能，提高群眾生活品質。習近平向在公園廣場上跳舞的當地群眾和游客送上祝福，祝愿各族群眾生活好上加好，芝麻開花節節高。（圖片來源：新華網 攝影：新華社記者 謝環馳）

　　【以人為本可持續 林芝城市建設有新高度】

　　“林芝的變化太大了！多年前，我路過林芝時，市中心的巴宜區只有兩條主要的街道，是一個過路‘歇腳’的地方。”這是曾幾度到訪過林芝的游客的感慨。

　　曾經的林芝，僅有幾個自然村落，運輸只能靠人背馬馱，偏遠而艱苦。而今，不僅林芝市區通往各縣區的公路網絡四通八達，還擁有了高等級公路、鐵路、機場；不僅方便了本地群眾的生產生活，也打響了以桃花節、魯朗小鎮、秘境墨脫、環巴松措山地自行車越野競速賽、南迦巴瓦山地馬拉松等為代表的林芝文旅品牌；不僅富了林芝百姓，也促進了廣大游客對西藏的了解，增進了各族人民之間的感情，加強了各族人民之間的交往交流交融。

　　驚人的變化絕非信手拈來，而是在黨中央堅強領導下，在全國人民大力支持下，各族干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏，一步一個腳印扎扎實實奮斗出來的。尤其是黨的十八大以來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，林芝的發展不斷站上新高度。復興號駛入林芝，派墨公路全線聯通；墨脫縣、察隅縣主電網延伸工程全面完成，全市主電網延伸實現全覆蓋；完成191處農村供水工程維修養護，鞏固提升6.83萬人飲水安全；新建5G基站210個，建成電子政務外網點位419個；眾多棚戶區進行了改造；不少縣城供上了暖氣……以人民為中心，一系列基礎設施的改善讓以人為本的理想城市建設有了堅實的基礎。

　　漂亮的建筑拔地而起，交通日益繁忙，不少人的身份也從農牧民轉變成了城鎮居民。那么，這些變化究竟好不好？這就需要由老百姓來評價。林芝市的唐地村是小康示范村，村里的宗巴老人說：“小時候，白天穿的鞋子就是晚上的枕頭，身上的袍子就是晚上的被子。現在，我們的日子可是大變樣了，有好房子住，吃穿不愁，看病還有醫保，真的跟做夢一樣。”

　　家住林芝市巴宜區的多杰說：“現在每天晚上只要天氣好，我們一家人吃完晚飯就會走路到福建公園遛彎，公園里不僅綠化做得好，近幾年還增加了大面積的亮化，讓我們在公園里散步都覺得心情舒暢。”

　　作為林芝的亮麗名片，隨著城市建設水平的不斷提升，旅游業受惠巨大。在波密縣古鄉318國道附近的德青旺姆家庭旅館，旅游旺季常常“客人從四面八方來，未來一周的酒店都訂滿了。”在魯朗小鎮，盡管當地有五星級度假酒店，但次仁卓瑪的家庭旅館差異化競爭的優勢也很明顯，“最近這段日子，床位都訂滿了，價格也比淡季高些。”大家笑容滿面，日子過得有滋有味有奔頭。據統計，2022年6月，林芝巴松措5A級旅游景區接待游客4.6萬人次、實現旅游收入2095.72萬元，環比分別增長223.2%、198.5%；雅魯藏布大峽谷5A級旅游景區接待游客6.27萬人次、實現旅游收入1386.21萬元，環比分別增長230.58%、232.08%。

　　尤其可貴的是，林芝在城市建設中不回避問題，不斷實事求是地解決問題，不斷提高群眾生活品質。在墨脫縣，涉及2000萬元的完善城鎮功能配套建設項目中，包含道路交通、給排水工程及電氣工程等。2021年10月8日，該縣組織監理單位、施工單位、質監站等單位負責人對墨脫鎮基礎設施改造提升工程進行初步驗收，經對照施工圖紙及現場檢查，一致認為工程施工質量總體較好，但工程中仍存在10項問題，要求施工、監理單位限期整改，整改完成后方可組織竣工驗收。

　　在林芝工布公園，上世紀80年代，這里曾種了一片以北京楊為主的防護林。近年來，由于樹齡過高，不少樹木有病變、傾倒等問題，而且每到夏天，楊絮四處飄散，影響市民身體健康和市容市貌。本著確保原有綠地公共功能基本不變、濕地功能不變、生態功能不變的原則，林芝著手改造防護林，解決了這些問題。并且，不為人知的是，現在工布公園中清波蕩漾的水域，以前都是臭水溝，路人經過都要捂住口鼻，現在用土石筑堤做成了三級疊水體系，讓水能夠充分流動和循環，產生自凈作用，解決了這一問題。

　　【新時代，西藏不斷提高城市規劃建設管理水平】

　　林芝市推進新型城鎮化理念所取得的一系列成就，是西藏自治區新型城鎮化建設中已形成的新共識的具體體現之一。

　　在拉薩，近十年來，拉薩市構建“一心兩翼、南聯北通，提升四區五縣、帶動特色村鎮”的市域發展空間格局，實現了“東延西擴南跨”的城市發展方向和“一城兩岸三區”的規劃空間結構。系統性開展對世界文化遺產的保護，歷史街區得到有效修繕維護，培育發展文化創意產業，精心打造歷史文化名片，弘揚紅色文化，加強愛國主義和民族團結教育，歷史性紀念館、紅色旅游景區等開發建設并面向公眾開放。截至2022年6月，全市累計實施城鎮棚戶區改造項目共計73個30748戶，其中已完工25948戶，在建4800戶。曾經的棚戶區，變得干凈整潔，設施齊全，有效提升了居民的居住條件。

　　在地處“江河源”“生態源”、肩負著筑牢國家生態安全屏障的重大任務的日喀則市，近年來，新建17座污水處理廠、醫療廢棄物處置中心、餐廚垃圾處理中心、26座垃圾填埋場、47座垃圾轉運站，城市生活垃圾無害化處理率和醫療廢物處置率均達到100%；排查整治“散亂污”不規范企業200余家，淘汰燃煤鍋爐168臺；加大水、光、風等可再生能源開發力度，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，廣泛推廣新能源公共車輛；“三高”企業實現零引進、零審批。

　　西藏自然環境極為特殊，戰略地位極為重要，將新型城鎮化戰略落到實處非常重要。在《西藏自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》中，可以看到，西藏對未來的城市規劃與建設已經有了明確的思路：正確處理好城市發展和提高農牧民基本公共服務能力的關系，推進以人為核心的城鎮化，堅持以城鎮群為主體形態、以城鎮綜合承載能力為支撐、以生態文明為內在要求、以傳承文化為品質風貌、以體制機制創新為保障，加快新型城鎮化步伐。

　　其中，西藏將按照常住人口規模配置公共資源，完善財政轉移支付同農牧業轉移人口市民化掛鉤等一系列政策，將實施加強對農牧業轉移人口就業創業培訓和服務，提高住房、社保、醫療衛生、子女教育等公共服務保障水平等一系列措施，促進農牧業轉移人口市民化。

　　并且，在提高城鎮綜合承載力方面，西藏將通過優化行政區劃設置，發揮中心城市和城鎮群帶動作用，推進大縣城和邊疆明珠小鎮建設工程；以全生命周期管理理念統籌城鎮和村莊規劃、建設、管理，推進新型智慧城市建設，提高城鎮治理現代化水平；優化城市空間和建筑布局，加強歷史文化保護，塑造城市風貌；實施城市更新行動，加大縣城城鎮化補短板強弱項力度，開展居住社區設施補短板行動，推進老城區、老舊小區、棚戶區改造，加強城鎮道路、給排水管網、防洪排澇設施、停車場等建設等措施，加強城鎮運行管理，完善社區建設體制機制，推動形成人人有責、人人盡責、人人享有的城鎮治理共建共治共享新格局。

　　人民城市人民建，建好城市為人民。西藏不斷提高城市規劃建設管理水平，充分體現了城市地域特征、民族特色和時代風貌，讓我們看到團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏正以昂揚奮發的姿態，在新時代新征程上闊步前進。

　　（中國西藏網 文/劉莉）