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甘肅持續優化干部考核評價體系——把政績考準考精考實

發布時間: 2026-07-07 09:09:00 來源: 人民日報

  甘肅省蘭州新區,塔吊林立、車水馬龍,新項目建設如火如荼。

  在新區行政辦公樓,蘭州新區組織部副部長張小麗正召集各牽頭單位開展一體化綜合考評,對新區2026年上半年各項工作完成情況進行盤點。“同志們感受明顯,在考評內容中,一線實績核驗更加突出。”張小麗說。

  近年來,甘肅各級組織部門積極改進推動高質量發展的政績考核,突出考準考精考實,不斷完善差異化考核制度體系和指標體系,創新考核方式方法,以考核“減標”瘦身,為基層“松綁”賦能,同時強化考核結果運用,考核指揮棒作用更加突出。

  優化指標設置,避免“一張考卷考到底”

  甘肅東西跨度長,14個市(州)發展基礎、自然環境、資源稟賦等差異非常大。《黨政領導干部考核工作條例》印發以來,甘肅分類制定市州、省直部門、事業單位、國有企業年度考核和平時考核、專項考核、考核結果運用等辦法。

  甘肅省委組織部考核工作辦公室主任周宇介紹,甘肅根據發展基礎、資源稟賦、功能定位等,把市(州)分為3種類型,在重點考核高質量發展的基礎上,對經濟基礎較好的注重考核經濟建設,對鄉村全面振興任務重的注重考核鄉村全面振興,對重點生態功能區注重考核生態文明建設;根據職能定位和行業性質,把省直部門劃分為黨政綜合、經濟工作、社會發展、其他部門,把省屬事業單位劃分為高校、科研院所和其他事業單位,把省屬國有企業劃分為工商類、金融類、文化類……

  有了分類,“考卷”就更有針對性。樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來,甘肅組織部門繼續聽取各方面意見,持續優化“卷面設置”。在不同的考核“跑道”上,各地區各部門的干部就有了更大空間,放手去干的底氣更足了。

  在蘭州新區,甘肅省委組織部差異化設置蘭州新區領導班子年度考核經濟社會發展實績指標,突出對經濟發展成效、招商引資、優化營商環境等方面的考核。同時,對一些關聯性不高、代表性不強的社會事業管理類指標權重進行了下調。今年是差異化設置后的第一年,這為當地干部開展工作提供了更加精準的抓手。同時,蘭州新區自身也立足各單位主責主業精準分類考評,將30家單位劃分為5類,量身建立“共性指標+個性指標+綜合評價”的差異化評價體系。

  分門別類考核,減少了“一刀切”帶來的模糊性;分類之后如何再橫向比較,考驗著畫好干部評價“精準像”的功夫。

  在甘肅省發展改革委國民經濟綜合處(政策研究室)辦公室里,處長王海青正在和省統計局有關處室負責同志對接2026年上半年全省經濟指標完成情況,為即將在7月下旬召開的全省上半年經濟運行調度會做準備。

  學習教育中,甘肅迎來本省《高質量發展綜合績效評價指標體系》修訂后全面實施的第一年。修訂后的評價指標由原來的92個壓減至如今的57個,既看發展又看基礎,既看顯績又看潛績,把經濟發展、民生改善、生態效益、安全生產、化債化險等指標和實績作為評價重要內容。

  “既鼓勵緊盯正向指標加快發展,又引導圍繞減分項指標守牢底線,實現了對各地經濟社會發展情況的綜合定量評價。”王海青介紹,綜合評價指標體系更完善,干部干事創業活力也更足。以高質量發展綜合績效評價指數為例,甘肅省從2023年的63.6提升至2025年的66.2,增長4.1%。其中,創新發展和開放發展方面成效最為明顯,指數分別增長7.5%和6.7%。

  精簡合并考核,讓干部輕裝上陣真抓實干

  硒砂瓜是白銀市靖遠縣北灘鎮糧窖村的優勢產業。這幾天,瓜田里長勢喜人、豐收在望。縣委書記李曉清來到這里走訪調研,和當地合作社負責人、村民等探討用水保障、品質提升、對接客商等關鍵環節。“基層減負越抓越實,應考迎檢負擔大幅度減輕。現在有更多精力、時間在一線調研,第一時間幫助群眾解決新遇到的難題。”李曉清深有感觸。

  近年來,甘肅統籌開展干部考核與業務考核,省級層面建立以干部考核為牽引的1項綜合考核和10項業務考核相貫通的“1+10”考核體系,著力解決多頭考核、指標繁瑣、方法機械等問題,引導廣大干部樹立和踐行正確政績觀,把更多精力放在謀發展、抓工作、促落實上。

  “只有把好關口,從源頭上整合歸并一批考核事項,剔除不合理不科學的考核指標,才能從根子上杜絕繁瑣考核、重復考核。”周宇介紹,按照每個部門面向基層的考核不超過1項、每年只開展1次的原則,將同一部門的不同業務考核整合為1個事項,將不同部門之間相近的考核整合歸并到牽頭部門。

  學習教育開展以來,省委組織部進一步清理規范考核事項。目前,甘肅對市(州)的考核由2024年清理規范前的69項壓減為11項,考核事項壓減84%,二級指標由2556個精減為451個,精減82%。與此同時,市州、縣區兩級考核指標在“瘦身”,分別壓減了90.8%、82.4%。

  盛夏時節,平涼市靜寧縣綠意鋪展,超百萬畝蘋果園里幼果綴滿枝頭。鄉鎮干部“扎”在果園里,幫助果農解決問題,講解產業獎補政策。2025年,靜寧蘋果產業再創歷史新高,產量達到125萬噸,全產業鏈產值133億元,果品收入占到農民人均可支配收入70%以上。“精簡考核事項,為基層減負,為發展賦能。”靜寧縣委書記王蕾說,學習教育開展以來,靜寧整合統籌歸并鄉村振興、主動創穩等6個方面100項考核指標,考核事項精簡率超86%,考核指標精簡超七成。

  考核內容更精簡,考核過程更協調。“以前,4項考核需成立7個考核組抽調50多人參與,時間跨度長、參與人員多,考核組與被考核對象負擔都很重。整合后,僅5人參加省級綜合考核,考核人員壓減了90%。”甘肅省市場監管局綜合規劃處處長魯學瑜深有感觸。

  甘肅省推動干部考核與業務考核統籌銜接,從嚴控制面向基層考核的數量和頻次,同時注意與督查檢查錯峰開展,堅決防止各級部門“一窩蜂”“打亂仗”式的到基層看展板、查資料、做訪談,給基層帶來額外的負擔。省級層面對市州嚴格執行“1+10”考核體系,省委組織部會同業務考核主責部門,研究制定省級年度考核計劃,在保質保量完成考核工作的同時,把“迎考”負擔降到最低。

  魯學瑜舉例說,省市場監管局將內部質量工作考核、食品安全工作考核、藥品安全工作考核、知識產權保護工作考核4個考核事項整合為1項“市場監管領域考核”,并制定實地考核工作流程,明確重點考什么、怎么精準考。該考核方案連續兩年被納入省委組織部牽頭實施的省級年度綜合考核。

  “在協同聯合考核的背景下,大家更能把考核工作抓在平時、融入日常,減輕考核組與被考核對象負擔。”周宇說。

  強化結果運用,以獎優罰劣引導擔當作為

  “產業升級步伐加快,需要更多能駕馭智能化產線的復合型高技能人才。”在一場公司內部交流活動上,酒鋼集團宏晟電熱公司焊接首席技師杜鈞袒露心聲。這幾年,他注意到,酒鋼集團持續推進傳統產業改造,眾多智能化、數字化的設備設施在生產現場投入使用,為企業高質量發展注入了動力。

  強勁的發展勢頭背后,是運用考核結果引導擔當作為。過去3年,酒鋼集團為人才搭平臺拓通道,取得發展實效,班子連續3年考核優秀,公司更加堅定方向,廣大干部職工干事創業激情持續釋放。不久前,在公司支持下,杜鈞牽頭的“SCS鋅鋁鎂超級涂層板焊接技術”等新技術成功應用到生產一線。

  “做好考核‘后半篇文章’,要堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合。”周宇介紹,省里對考核為優秀的省管班子和省管干部進行通報表揚或給予嘉獎,還為連續3年考核優秀的黨政省管干部記三等功,鼓勵各級干部比學趕超、擔當作為。

  干得好,考核是激勵。干得有差距,考核則是督促。

  定西市通渭縣文化街十字路口旁,工人正忙著安裝路燈、鋪設地磚,綜合管網改造項目進入收尾階段。在這里住了50多年的居民劉振國感慨:“以前‘天晴一身土、下雨一腳泥’,主干道天天堵,現在敞亮得很,大家滿意!”

  2023年,通渭縣黨政領導班子綜合考核評定為一般等次。省、市運用考核結果傳導壓力,提升監督管理實效性。省委組織部除了逐一反饋領導班子和領導干部年度考核結果、推動高質量發展情況,促使考核對象取長補短、改進提升,還督促考核對象建立問題臺賬,壓實責任、明確措施、跟蹤整改。調整后的黨政班子統一思想行動,著力解決群眾急難愁盼。在2025年度省級綜合考核中,通渭縣委、縣政府領導班子和縣委主要負責同志被評為優秀等次。

  學習教育開展以來,省、市兩級組織部門基于以往考核中收集的民生方面意見,指導通渭縣進一步征求群眾建議,將文化街十字路口旁的綜合管網改造項目列為重點項目。“以考核結果促整改、提效能、強擔當,進一步推動了班子履職實績的全面提升。”通渭縣委書記邵鵬說。

  從差異化考核定賽道,到精簡松綁提效能,再到結果運用強導向,甘肅持續優化干部考核評價體系,力求把政績考準考精考實,為廣大干部提供指引,為經濟社會高質量發展積蓄力量。

(責編: 李文治 )

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