近日，商務(wù)部等多部門發(fā)布新政，加力推動全鏈條擴(kuò)大汽車消費(fèi)。公布了40個汽車流通消費(fèi)改革試點城市及其重點改革創(chuàng)新方向。還發(fā)布了《關(guān)于培育壯大汽車后市場消費(fèi)若干措施的通知》。什么是汽車后市場消費(fèi)？如何全鏈條擴(kuò)大汽車消費(fèi)？利好政策連發(fā)，釋放出什么信號？又將給人們生活帶來哪些變化？

　　汽車后市場將迎來快速增長期

　　目前，我國汽車保有量達(dá)到了3.7億輛，汽車銷量連續(xù)17年位居全球第一，據(jù)統(tǒng)計，我國超一半乘用車車齡超過了7年，汽車后市場是一個萬億級的消費(fèi)大市場。

　　如今，中國不僅成為全球第一大汽車消費(fèi)市場，還先后實現(xiàn)了新能源汽車產(chǎn)銷量第一、汽車出口總量第一、中國車企全球銷量第一。汽車已經(jīng)成為消費(fèi)市場的熱點、外商投資的重點和對外貿(mào)易的亮點。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，當(dāng)前，中國乘用車平均年齡7年以上的占比已經(jīng)突破50%，將迎來后市場快速增長期。

　　中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心副主任 方海峰：此次國家層面出臺專項政策，圍繞汽車改裝、汽車賽事、房車露營、汽車維修、汽車租賃、傳統(tǒng)經(jīng)典車等后市場領(lǐng)域存在的管理制度不完善、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、優(yōu)質(zhì)供給不充分等問題，提出系列對策舉措。

　　聚焦六大領(lǐng)域

　　17條舉措促汽車后市場消費(fèi)

　　此次新政，是要加力推動全鏈條擴(kuò)大汽車消費(fèi)。全鏈條延伸有多長？如何全鏈條擴(kuò)大汽車消費(fèi)？有哪些舉措？

　　商務(wù)部等9部門提出17條具體舉措，聚焦六大領(lǐng)域，包括：

　　規(guī)范有序發(fā)展汽車改裝；

　　支持發(fā)展房車露營產(chǎn)業(yè)；

　　培育傳統(tǒng)經(jīng)典車新業(yè)態(tài)；

　　優(yōu)化汽車維修和保險服務(wù)供給；

　　積極發(fā)展汽車賽事運(yùn)動；

　　推動汽車租賃創(chuàng)新融合發(fā)展。

　　堅持問題導(dǎo)向

　　破除行業(yè)發(fā)展障礙

　　商務(wù)部副部長 盛秋平：堅持問題導(dǎo)向，破除行業(yè)發(fā)展障礙。針對房車上路難、停車難的問題，提出支持各地優(yōu)化房車上路通行管理措施；建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的房車營地。城市新建或改造公共停車場時，積極設(shè)置房車專用泊位。針對汽車改裝不能改、不會改的問題，提出要對汽車改裝實施分級分類管理，確定汽車改裝項目清單，加快制定一批改裝零部件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　構(gòu)建支撐體系，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。加強(qiáng)汽車人才培養(yǎng)，支持高校、職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，如培養(yǎng)車手、技師、裁判、運(yùn)營等專業(yè)人才，促進(jìn)教育端和就業(yè)端有效銜接。

　　擴(kuò)展消費(fèi)場景，推動“小眾愛好”變成“大眾選擇”。支持相關(guān)汽車流通消費(fèi)改革試點城市因地制宜發(fā)展汽車運(yùn)動。支持各地結(jié)合本地實際發(fā)展拉力賽、越野賽、卡丁車賽等面向大眾的體驗式賽事活動。

　　優(yōu)化服務(wù)供給，滿足群眾多層次、高質(zhì)量消費(fèi)需求。鼓勵汽車租賃品牌化、連鎖化、規(guī)模化發(fā)展，推廣“異地還車”“以租代購”等多元化服務(wù)模式。支持維修企業(yè)建立“線上預(yù)約+線下維修”服務(wù)體系。創(chuàng)新探索“車電分離”等保險模式，提升車險保障能力和服務(wù)水平。

　　確定40個汽車流通消費(fèi)改革試點城市

　　此次，除了聚焦培育壯大汽車后市場消費(fèi)，商務(wù)部等8部門辦公廳還確定了40個汽車流通消費(fèi)改革試點城市及其重點改革創(chuàng)新方向。支持各地因地制宜改革創(chuàng)新，推動形成各具特色的試點成果。

　　比如，天津要用好國際汽車賽道資源，積極籌辦國內(nèi)外知名汽車賽事，聯(lián)動舉辦商旅文體健融合的促消費(fèi)活動。杭州、深圳等地探索優(yōu)化汽車限購，滿足潛在的購車需求。雄安新區(qū)立足北京非首都功能疏解首要定位，創(chuàng)新發(fā)展汽車租賃，支持遷入企業(yè)批量購置新車，以租賃形式提供給員工使用，滿足員工在京津冀之間往返用車需求。

　　國家明確管理制度 指明發(fā)展方向

　　如何看待“一城一策”、因地制宜改革創(chuàng)新的試點方式？

　　中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心副主任 方海峰：這次的政策有一個突出的特點，就是強(qiáng)調(diào)既要“管得好”，又要推動“放得活”。深化汽車消費(fèi)從購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。“管得好”方面，國家層面出臺政策文件，明確管理制度，指明發(fā)展方向。“放得活”方面，給予地方一定的自主空間，支持試點城市大膽改革創(chuàng)新，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

　　國家高端智庫可持續(xù)交通創(chuàng)新中心研究員 李紅昌：40個試點城市，一城一重點的試點安排，根據(jù)城市的特征、特點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差異化來制定不同的政策。通過分賽道的方式來促進(jìn)發(fā)展，避免只從最終新車的銷售端進(jìn)行發(fā)展的策略，而是全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、全面促進(jìn)過程。這樣有助于我們進(jìn)行總體、可持續(xù)的發(fā)展，會有助于地方的自主創(chuàng)新，兼顧我們頂層的統(tǒng)一部署和設(shè)計。這樣精準(zhǔn)的分工分類的突圍，差異化的布局來打通汽車消費(fèi)全鏈條堵點，更好地釋放多層次汽車消費(fèi)的潛力。

　　汽車消費(fèi)新政連發(fā) 將帶來哪些變化？

　　無論是出臺17條具體舉措培育壯大汽車后市場消費(fèi)，還是確定40個試點城市探索汽車流通消費(fèi)改革，一系列利好政策連發(fā)，推動全鏈條擴(kuò)大汽車消費(fèi)，這釋放出什么信號？又將給我們的生活帶來哪些變化？

　　國家高端智庫可持續(xù)交通創(chuàng)新中心研究員 李紅昌：釋放出的信號，有政策的、有消費(fèi)的，也有汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、戰(zhàn)略改變的信號。

　　從政策上講，穩(wěn)增長、擴(kuò)消費(fèi)政策力度持續(xù)加碼，思路發(fā)生重要的轉(zhuǎn)型。過去的政策聚焦在新車補(bǔ)貼的短期刺激，而這次要兼顧新車、二手車，這種用車后市場、報廢回收全生命周期。這是從總體的全流程角度來進(jìn)行政策的信號釋放。

　　從鼓勵的重點上來看，我們尊重老百姓的多元化、個性化的汽車需求。直接面對政策和老百姓反映的熱點、痛點、難點問題。比如改裝合規(guī)難，房車出行配套不足，二手車流通手續(xù)煩瑣、維修市場不規(guī)范等問題，我們通過制度松綁和優(yōu)化，為老百姓消費(fèi)奠定更好的空間。使我們選車更容易，交易更便利；使用車更加個性化，汽車也不僅僅是從一個代步工具這些角度來進(jìn)行定位，而是休閑場景、房車露營等各個方面，使老百姓從消費(fèi)當(dāng)中也獲得更多文化體驗方面的提升。