6月25日是第36個全國土地日,活動主題是“珍惜每一寸土地 促進高質(zhì)量發(fā)展”。進入高質(zhì)量發(fā)展階段以后,如何讓土地成為支撐高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐,是全社會必須回答的重要課題。
習(xí)近平總書記指出,高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率,不斷提升科技進步貢獻率,不斷提高全要素生產(chǎn)率。土地是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要生產(chǎn)要素。節(jié)約集約利用土地,提升土地利用效率,破解土地資源約束和經(jīng)濟發(fā)展矛盾,是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。
改革開放以來,伴隨著城市擴張和工業(yè)化進程加速,我國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展,成長為全球第二大經(jīng)濟體。這其中,以出讓土地招商引資推進工業(yè)化,以土地出讓收入推進城鎮(zhèn)化,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的一個重要引擎。與此同時,一度粗放的發(fā)展方式也帶來了資源浪費、環(huán)境污染等一系列問題。
當(dāng)前,我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。相應(yīng)地,也要堅定不移轉(zhuǎn)變土地利用方式,提高土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率,推動形成主體功能約束有效、國土開發(fā)協(xié)調(diào)有序的空間發(fā)展格局,增強土地要素對優(yōu)勢地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力。同時,堅持做優(yōu)增量、盤活存量,嚴(yán)格管控新增建設(shè)用地規(guī)模?!笆奈濉睍r期,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降約16%。下一步,要在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用效率,通過資源利用方式轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
高質(zhì)量發(fā)展需要高水平安全。耕地是糧食安全的命根子。近年來,我國實施了嚴(yán)格的耕地保護制度,有效遏制了耕地總量持續(xù)減少的勢頭,“十四五”期間耕地面積19.4億畝,比2020年增加了2800萬畝。要繼續(xù)協(xié)調(diào)耕地保護、經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收益三者關(guān)系,守住耕地紅線,確保糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
高質(zhì)量發(fā)展需要人與自然和諧共生。目前,我國森林覆蓋率達25.09%,成為全球增綠最多最快的國家。要繼續(xù)堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,建設(shè)山清水秀、林茂田肥、湖美草綠的生命共同體。
土地是生存之本、發(fā)展之基,理應(yīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的沃土。要不斷提高土地利用效率,嚴(yán)守資源安全底線,促進綠色低碳發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化提供堅實支撐。(作者:金觀平 來源:經(jīng)濟日報)
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