中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《美麗中國建設(shè)成效考核辦法》,以制度剛性為美麗中國建設(shè)劃定標尺、壓實責(zé)任,為生態(tài)環(huán)境保護注入持久動力。這一辦法的出臺,標志著我國美麗中國建設(shè)從“宏觀引導(dǎo)”向“精準考核”轉(zhuǎn)變,從“實踐探索”向“制度規(guī)范”跨越,為繪就人與自然和諧共生的壯美畫卷提供了堅實保障。
生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,根本在制度保障。此前,我國連續(xù)7年開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核,為生態(tài)環(huán)境改善提供了有力抓手。此次出臺的考核辦法,立足美麗中國建設(shè)新形勢新任務(wù),傳承成熟經(jīng)驗、補齊制度短板,構(gòu)建起全方位、多層次、可落地的考核體系,成為推動樹立和踐行正確政績觀的制度利器。辦法明確考核主體、規(guī)范考核程序、細化考核內(nèi)容,讓美麗中國建設(shè)的每一項任務(wù)都有指標可衡量、每一份責(zé)任都有專人可落實。
考核辦法的核心亮點,在于精準施策、靶向發(fā)力,實現(xiàn)了“考什么、怎么考、考后用”的閉環(huán)設(shè)計??己藘?nèi)容涵蓋責(zé)任落實、目標完成、重點任務(wù)、資金績效和群眾滿意度五大方面,既關(guān)注大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境核心指標,也重視綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)系統(tǒng)保護等長遠任務(wù),更將群眾感受作為重要標尺,真正做到“民有所呼、考有所應(yīng)”。百分制評分、四級等級劃分,以及“重大環(huán)境事件一票否決”的規(guī)定,讓考核更具剛性;每年一次的考核頻率、規(guī)范嚴謹?shù)目己瞬襟E,確保考核結(jié)果真實客觀、公平公正。
考核的生命力在于運用,辦法的實效在于落地。辦法明確將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部獎懲任免、財政資金分配掛鉤,對不合格地區(qū)實行約談、追責(zé)機制,同時嚴厲打擊數(shù)據(jù)造假等行為,形成“獎優(yōu)罰劣、能上能下”的鮮明導(dǎo)向。這種“考用結(jié)合、以考促干”的設(shè)計,倒逼各地摒棄“重發(fā)展、輕環(huán)?!钡钠嬗^念,把生態(tài)環(huán)境保護擺在突出位置,推動發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。從北京朝陽崔各莊鄉(xiāng)的“兩山”實踐,到青海的“天空地一體化”監(jiān)測,各地的生態(tài)建設(shè)成效,正是制度護航的生動體現(xiàn)。
美麗中國建設(shè)非一日之功,生態(tài)環(huán)境保護需久久為功。考核辦法的出臺,不是終點而是新的起點,它為各地開展生態(tài)建設(shè)提供了行動指南,也為全社會參與美麗中國建設(shè)搭建了橋梁。唯有各地嚴格落實考核要求,層層壓實責(zé)任,把考核壓力轉(zhuǎn)化為行動動力,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,才能讓天更藍、山更綠、水更清,讓美麗中國從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實,讓生態(tài)福祉惠及全體人民。(郭元鵬)
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