全國兩會期間,34個代表團相繼舉行開放團組活動,用事實和數據直面媒體關切、回應熱點。
上海、廣東、山東、河南、江蘇等經濟大省的開放日非?;鸨F場媒體記者旁聽席一座難求,走廊中都擠滿了人。各地代表團對產業布局、擴大內需、就業增收等方面作出部署、提出務實有效的建議,也傳遞出經濟大省勇挑大梁的信心和底氣。
3月5日下午,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調,完成“十五五”經濟社會發展目標任務,需要應對更加復雜的環境、解決更多深層次矛盾。經濟大省要在“研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗”。習近平強調,經濟大省發展底盤穩、抵御外部沖擊能力強,才能支撐全國經濟大盤穩定。
復旦大學政黨建設與國家發展研究中心主任鄭長忠撰文表示,經濟大省經濟體量大、創新動能強、開放程度高,在國民經濟發展中居于特殊位置,經濟大省是壓艙石,是發動機。未來五年是新舊動能轉換的關鍵期,更長遠的尺度上中國式現代化正在加快推進。經濟大省要穩住當下,驅動五年,引領長遠。
前瞻布局未來產業
經濟增長4.5%~5%,在實際工作中努力爭取更好結果——這是政府工作報告提出的今年發展主要預期目標之一。
這個目標的實現,需要經濟大省穩住大盤。從2026年各地設定的增長目標看,經濟大省GDP增速目標大多錨定在4.5%~5.5%,以自身增長的“穩”支撐全國大局的“進”。
經濟大省是穩住全國經濟基本盤的“壓艙石”。從體量看,2025年,廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南位列全國前十,地區生產總值合計約85.5萬億元,占全國GDP比重超過60%;其中前六省合計約62萬億元,占全國比重超過44%。在工業、外貿、財政等領域,它們的占比同樣舉足輕重——前十位工業大省占全國工業增加值的60%以上,前十省份進出口總額占全國比重超過80%。
“十五五”規劃建議把建設現代化產業體系、鞏固壯大實體經濟根基擺在戰略任務的第一條,也是經濟大省穩增長的核心舉措。
1月30日,開局之年中共中央政治局首次集體學習,聚焦“前瞻布局和發展未來產業”。智能經濟、腦機接口、智算集群、算電協同、未來能源等新詞也被寫入今年的政府工作報告。
在產業布局上,經濟大省正圍繞新質生產力加速培育壯大新興產業和未來產業。
作為中國經濟最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,上海正加快“五個中心”建設的步伐。
全國人大代表、上海國投董事長袁國華表示,上海高度重視未來產業發展,率先作出系統布局。在未來產業領域,重點關注“未來認知”“未來人才”“未來范式”三大方向。一是關注“未來認知”,探索建立跨學科交流平臺,邀請全球頂尖戰略科學家和行業領袖,力爭找到前沿議題和創業目標。二是關注“未來人才”,探索通過構建社區化創新生態,依靠人工智能打造一個未來人才的發現機制。三是關注“未來范式”,探索屬于未來的創新新范式。
不少省份明確重點布局的新產業新賽道,全國人大代表、四川省經濟和信息化廳廳長翟剛表示,四川省將一手抓傳統產業轉型升級“煥新”,組織實施新一輪大規模新型技術改造;一手抓新興產業未來產業培育發展,加快推動集成電路、機器人、低空經濟及無人機、量子科技、6G、生物制造等新賽道產業爭先競速發展。加快建設集概念驗證、中試熟化、工程化示范以及成果轉化全流程的高能級創新平臺和高水平檢驗檢測平臺,以規?;瘓鼍皯瞄_發牽引新技術新產品加速落地和產業化發展。
全國政協常委、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫表示,經濟大省基礎扎實,應當在新興產業和未來產業發展中走在前列,充分發揮自身在資源、人才、產業、科技等領域的優勢。在此過程中,既要運用好有效的市場機制,調動企業家、科學家的積極性,也要切實發揮政府的應有作用,幫助各類主體應對創新發展中遇到的問題,為產業發展營造良好環境。
全方位擴大內需
政府工作報告已經連續兩年把擴大內需放在工作任務的第一條。今年的政府工作報告明確,著力建設強大國內市場。堅持內需主導,統籌促消費和擴投資,拓展內需增長新空間,更好發揮我國超大規模市場優勢。
上海正在加快打造國際消費中心城市。全國人大代表、上海社會科學院黨委書記權衡在回答第一財經記者提問時表示,建設國際消費中心城市,對于促進消費、擴大內需具有重大的戰略意義和現實意義?!笆逦濉睍r期上海將加快建設國際消費中心城市,從優化實施消費品以舊換新,進一步擴大服務消費,加快釋放入境消費潛力,以及精心辦好“五五購物節”等擴消費活動,促進文商旅體展深度融合等方面入手,加快建設國際消費中心城市,更大力度提振消費。
河南是人口大省、消費大省。全國人大代表、河南省發展改革委主任馬健表示,將打造一批胖東來式新型消費場景,培育更多蜜雪冰城型標桿消費企業。持續提升物流通道、消費商貿、要素配置、產業連接“四樞紐”能級,為縱深建設全國統一大市場蓄能增勢。
作為全國第三個、北方首個GDP突破10萬億的省份,山東省今年如何推進高質量發展備受媒體關注。全國人大代表、山東省委書記林武談到,今年山東將在充分利用中央政策資金的基礎上,提供專門財政資金支持,發放零售、餐飲等消費券,將以真金白銀投入激發群眾消費需求。同時,深挖居民消費潛力,把握消費變革新趨勢,穩住擴大汽車、家電、家居等大眾消費的同時,壯大演藝、賽事、IP等消費規模。
山東省還將堅持集中持續推進交通、能源、水利等基礎設施競爭性領域公平開放,引導更多民間資本參與重大戰略和項目。
“未來5年山東能源領域投資將超過一萬億元,全部向民企放開,歡迎廣大民營企業參與?!绷治浔硎?,圍繞推動高質量發展,山東省將堅持投資于物與投資于人緊密結合,聚焦科技創新、產業升級、綠色低碳、城市更新等領域,今年計劃推出2000個省級重點項目,力爭完成投資9800億元以上。
增進民生福祉
經濟大省挑大梁,挑的不只是經濟總量的“梁”,更是民生福祉的“梁”。
如何實現高質量充分就業、如何增加城鄉居民收入、如何進一步提升基本公共服務和社會保障水平等課題,探索推進全體人民共同富裕的有效途徑,也是經濟大省必須回答的問題。
3月6日下午,在十四屆全國人大四次會議廣東代表團駐地,記者領到的媒體服務包里,有一本特殊的“招才手冊”——《“百萬英才匯南粵”2026年行動計劃》。手冊里清晰寫著:今年廣東將繼續吸納100萬以上高校畢業生在粵就業創業。
全國人大代表、中山大學校長高松在發言中說:“人才是第一資源,創新驅動實質上是人才驅動。”去年廣東啟動實施“百萬英才匯南粵”行動計劃,唱響了“東西南北中,發展到廣東”的時代強音。
同樣,在湖南代表團開放日上,全國人大代表、湖南省委書記沈曉明向大家發出邀約:“歡迎年輕朋友到湖南來?!彼岢觯险诮ㄔO年輕人友好省份,大力實施就業友好、創業友好、生活友好、成長友好“四個友好”行動,致力于吸引全國乃至全世界的年輕人到湖南創業就業。
全國人大代表、上海市委副書記、市長龔正表示,持續增進民生福祉,這是上海推動高質量發展的根本目的。要緊扣群眾急難愁盼,著力推進民生領域補短板、強弱項。今年是上海開展為民辦實事40周年。市委、市政府明確了新一輪18項民心工程,安排了十方面32項年度為民辦實事項目,要扎扎實實推進好、落實好,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
浙江省提出,將牢牢扭住高質量發展建設共同富裕示范區這一核心任務,把促進城鄉居民收入增長放在首位,多措并舉促進居民收入增長與經濟增長同步,民生改善與消費提振雙向賦能、相互促進。
江蘇省在開放團組活動中也談到,將準確把握人民群眾對美好生活的新期待和民生工作新特點,下功夫深入解答好實現高質量充分就業、增加城鄉居民收入、提升基本公共服務和社會保障水平等重大課題。
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