今年中央一號文件提出，“健全常態(tài)化幫扶政策體系”“把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施”。這些部署有助于構建起長效機制，不僅將確保幫扶政策連續(xù)穩(wěn)定，也為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了堅實制度保障。

　　黨的十八大以來，我國組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅戰(zhàn)。到2020年底，近1億農村貧困人口全部脫貧，區(qū)域性整體貧困得到解決，歷史性消除了絕對貧困。之后，黨中央設立5年過渡期，對脫貧地區(qū)和脫貧人口扶上馬、送一程，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

　　如今，過渡期任務雖已完成，但幫扶工作還不能終止。要看到，在今后相當長一段時間內，仍有一些農民群眾會遇到疾病、突發(fā)事故、自然災害等困難，部分群體甚至局部區(qū)域由于“家底薄”、抗風險能力差，返貧致貧風險依然存在。要及時發(fā)現、及時干預、及時幫扶，把風險消除于萌芽狀態(tài)。因此，實施常態(tài)化幫扶，是一項事關現代化建設全局、事關農民群眾切身福祉的重要制度安排。

　　常態(tài)化幫扶，關鍵在精準。2026年是開展常態(tài)化幫扶的第一年。中央一號文件明確提出提高監(jiān)測幫扶精準性時效性，就是要把精準方略貫穿監(jiān)測幫扶全過程。既要堅持精準識別，把需要幫扶的及時納入幫扶，確保早發(fā)現、早干預、早幫扶；也要堅持精準幫扶，根據防止返貧致貧對象的實際困難程度和類型條件，采取差異化幫扶措施。比如，對有勞動能力的，加大開發(fā)式幫扶力度，強化產業(yè)、就業(yè)、教育等方面的幫扶，幫助他們更多依靠自己的雙手勤勞致富；對沒有勞動能力的，通過綜合性社會保障措施兜底，確保基本生活無憂。

　　在幫扶區(qū)域上也要注重分層分類。對欠發(fā)達地區(qū)，著重幫助其改善發(fā)展條件，支持將生態(tài)、旅游、文化等方面的資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，激發(fā)內生動力，防止一味“等靠要”。要把鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣作為欠發(fā)達地區(qū)的幫扶單元，繼續(xù)從財政、金融、土地、人才等方面給予集中支持。國家層面繼續(xù)重點支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)適度傾斜。通過不斷改善基礎設施條件、提升公共服務水平、發(fā)展壯大縣域經濟等政策，幫助欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展步伐，縮小發(fā)展差距。

　　常態(tài)化精準幫扶涉及面廣，統(tǒng)籌協調要求高，決不能松氣懈怠。要在總結攻堅期和過渡期經驗的基礎上，繼續(xù)實行五級書記抓、東西部協作、中央單位定點幫扶、駐村第一書記和工作隊選派等行之有效的體制機制和做法。注重提高幫扶政策實效，集中力量幫助群眾解決生產生活遇到的實際困難，確保長久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。