糧食安全是戰略問題。保障國家糧食安全的根本在耕地，建設高標準農田是一個重要抓手。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》，《實施方案》有哪些目標和亮點？一起來了解。

　　《實施方案》提出，以田塊平整、通水通路、提升地力產量效益為基本標準，合理確定不同區域、不同類型高標準農田建設標準和投入標準。統籌開展田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理，將建設重點放在田內。

　　中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥稱：“這個方案可以說它的突出亮點，一個就是系統性很強，第二個可以說方案就是各個地方建設管理高標準農田的一個實施手冊，所以說它的實用性也非常強?！?/p>

　　《實施方案》的主要目標是：到2030年，力爭累計建成高標準農田13.5億畝，累計改造提升2.8億畝，統籌規劃、同步實施高效節水灌溉，新增高效節水灌溉面積8000萬畝；到2035年，力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田，累計改造提升4.55億畝，新增高效節水灌溉面積1.3億畝。

　　《實施方案》優化高標準農田建設空間布局和時序安排，依據區域資源稟賦、耕作制度和行政區劃等，將全國高標準農田建設分為7個區域。提出了加快完善農田灌排設施、著力提高灌溉保證率、突出田間設施現代化配套升級、加強水平梯田改造建設等不同的側重點，通過補足短板弱項，打開糧食增產空間。

　　李國祥稱：“這幾年，東北地區實際上出現了澇災，針對這種情況，我們重點完善了農田的灌排設施，這樣針對性就非常強了。其他地方，好比南方地區，最主要的就是由于山地比較多、丘陵比較多，土地細碎化，小塊田地比較多，我們怎么實現小田變大田，在這個基礎上怎樣提高防御暴雨能力？這里面實際上內容非常有針對性，也非常具體。每一個地方的建設重點，我們通過分區建設，可以讓高標準農田在生產力方面得到有效提升?！?/p>

　　那么，高標準農田建好以后，如何實現長期的管護利用呢？對此，《實施方案》也有進一步明確。

　　李國祥稱：“我們看到這一次《實施方案》對高標準農田建設的運營管護主體都做出了明確的規定。實際上我們讓最基層的政府鄉鎮來進行管護，各個地方實際上可能又不太一樣，還要探索出自己的運營管護模式。管護當中，如果出現耕地或者高標準農田損壞，如何來追究責任，實際上它也都有明確的規定。”