西藏自治區行政復議大廳。資料圖

　　6月23日，第四屆全區行政審判行政復議工作培訓班正式開班。記者從開班儀式上了解到，2025年，全區各級行政復議機關緊緊圍繞自治區黨委、政府中心工作，緊扣“四件大事”落實，錨定行政復議主渠道建設總目標，聚焦提質增效、強基固本兩個著力點，狠抓實質解紛、復議護企、以案促治三項工作，以行政復議高質量發展扎實推進法治政府建設。

　　近年來，自治區黨委、政府始終高度重視行政復議工作，自治區司法廳黨委深入貫徹自治區領導指示批示精神，推動區市縣三級成立本級人民政府行政復議辦公室，將行政復議納入平安西藏考核指標，高質效辦理社會穩定、經濟發展、民生保障、生態環保等重點領域案件，行政復議服務保障大局的主動性和實效性逐漸增強。

　　據數據統計，2025年，全區新收案件945件，受理742件，同比分別增長25.66%、27.71%。隨著行政復議法的深入實施，行政復議公正高效、便民為民的制度優勢充分發揮，行政復議化解行政爭議主渠道作用日益凸顯。在全區辦結的835件行政復議案件中，調解和解結案170件，調解和解率20.36%，同比提高2.65個百分點。數據反映各級行政復議機構將調解和解貫穿行政復議各環節，實質性化解行政爭議的能力穩步提升。

　　在主渠道建設降低行政爭議解決成本方面，西藏推廣使用自治區行政復議與應訴平臺和“西藏行政復議”微信小程序，全區線上接收復議案件數量同比增長435.29%。制定行政復議案件繁簡分流審理辦法，推進簡案快辦、繁案精辦，全區適用簡易程序、普通程序審理案件168件、574件，同比分別增長115.38%、14.12%，行政復議日益成為人民群眾首選愿選優選解決行政爭議的途徑。

　　在規范涉企行政執法優化法治化營商環境方面，全區各級行政復議機關深入貫徹落實司法部、國家發展改革委、全國工商聯發揮行政復議監督職能，規范涉企行政執法要求，鞏固拓展行政復議護航企業高質量發展工作成效，創新案前案中案后3個環節、聽證調解和解3個機制、N家單位參與的“3+3+N”工作法，持續開展涉企行政復議決定履行監督專項活動。全區新收涉企行政復議案件144件，辦結129件，為企業挽回經濟損失2300余萬元

　　在調解和解促進行政爭議實質性化解方面，全區各級行政復議機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化復調對接，實行受理前簡案速調、審理中多方細調、決定后跟蹤再調，努力將行政爭議最大程度化解在基層、化解在初始階段、化解在行政復議程序。全區全年調解和解結案170件，經復議后90%以上案件得到實質性化解，未再進入行政訴訟或者信訪程序。

　　在行政復議規范化建設促辦案質量提升方面，自治區司法廳制定行政復議案件辦理、案號文號編制規定，印發第二版行政復議文書示范文本，匯編優秀行政復議法律文書，推動曲水縣等第二批37個縣建成行政復議聽證室（審理室），舉辦第三屆全區行政復議與應訴人員辦案能力提升培訓班，不斷以行政復議各環節的規范化助推行政復議辦案質量的提高。

　　在以案促改促治提升監督質效方面，自治區司法廳首次召開全區行政復議案件分析會，制定行政復議抄告制度、行政行為自查自糾提示制度，編印貫徹行政復議法典型案例加大類案辦理指引，及時通報辦案中發現的執法共性問題，督促各級行政機關嚴格規范公正文明執法。全區以撤銷、變更、確認違法、責令履行等糾錯方式結案127件，糾錯率20.09%，制發行政復議意見書31份、建議書6份，意見書履行率100%。

　　在深化銜接聯動提升依法行政能力方面，自治區司法廳堅持“一盤棋”思想，落實“3+N”協作機制，聯合自治區高級人民法院舉辦第三屆全區行政審判行政復議工作培訓班，發布第二批10個行政審判行政復議典型案例；聯合自治區檢察院召開工作會商會并印發強化協作交流意見及2025-2026年交流協作事項清單；聯合自治區信訪局出臺復議與信訪工作銜接配合舉措，扎實推進銜接聯動機制發揮作用、取得實效。全區行政機關負責人出庭應訴率繼續保持100%。

　　下一步，全區各級行政復議機關將聚焦服務中心大局，以主渠道建設助推法治政府建設率先突破，加大行政復議主渠道建設，推動更多行政爭議在行政復議渠道實現案結事了。同時，聚焦行政爭議實質性化解，轉變行政復議辦案理念，更加注重通過調解和解實質性化解行政爭議，落實行政復議法關于行政爭議先行化解制度，努力將行政爭議化解在萌芽狀態，以高質效辦案推進平安西藏建設。