7月6日,西藏舉行“十四五”全區農業農村發展成果新聞發布會。記者從發布會上了解到,“十四五”時期,西藏聚焦提升“三農”工作質效,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全方位推動農業增效、農村增色、農牧民增收,切實提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感,全區農業農村工作實現跨越式發展。
鞏固脫貧攻堅成果
農牧民收入實現歷史性跨越
“十四五”期間,西藏嚴守不發生規模性返貧底線,嚴格落實“四個不摘”要求,持續夯實“三保障”和飲水安全根基,過渡期各項目標任務圓滿收官。全區持續實現控輟保學動態清零,醫療費用救助水平提升至90%左右,累計完成1.59萬戶農村危房改造,民生保障屏障愈發牢固。截至目前,全區脫貧人口人均收入突破2萬元,脫貧攻堅成果得到持續鞏固拓展。
西藏始終將農牧民增收作為“三農”工作的核心任務,構建區、市、縣三級聯動的農牧民增收工作體系,全方位拓寬增收渠道,實現農牧民收入歷史性突破。數據顯示,“十四五”時期西藏農村居民人均可支配收入年均增長9.7%,增速穩居全國第一;城鄉居民人均可支配收入倍差從2.8縮小至2.5,收入排位從2020年全國第23位攀升至2025年第18位,城鄉發展差距持續縮小。
今年以來,西藏部署實施了農牧民增收“七大行動”和“十項政策措施”,精準施策、多維發力,持續拓寬增收路徑,從工資性、經營性、財產性、轉移性四大收入板塊細化落地具體舉措。在工資性收入提升上,聚焦就業創業、勞務輸出、政策優化、以工代賑四大方向,落實12項具體任務,穩定就業增收渠道;在經營性收入鞏固上,依托農牧業生產升級、科技創新賦能等,落實6項重點舉措,通過優化麥類作物補貼、擴大青稞良種補貼范圍等,激活產業增收活力。
在財產性收入提質上,深化農村重點領域改革,健全利益聯結機制,讓農牧民共享產業發展紅利;在轉移性收入兜底上,筑牢民生保障底線,落實低收入群眾取暖救助、提高城鄉居民醫保財政補助標準等政策,切實減輕群眾生活負擔。
深耕鄉村建設治理
和美鄉村建設煥發新風貌
“十四五”以來,西藏牢牢守住耕地保護和糧食安全底線,持續壯大高原特色鄉村產業,鄉村產業發展活力持續迸發。期間,全區累計建成高標準農田454.62萬畝,農業主導品種、主推技術到位率均超95%。2025年,全區糧食產量達115萬噸,肉蛋奶、蔬菜產量雙雙突破100萬噸,均創下歷史新高;農林牧漁業總產值年均增長9.5%,農畜產品加工業總產值年均增長10.3%,農業綜合生產能力穩步提升。
特色產業集聚效應持續凸顯,全區累計建成8個優勢特色產業集群、11個現代農業產業園、35個農業產業強鎮,300余個鄉村旅游點蓬勃發展,構建起多元立體的鄉村產業發展格局。綠色農業發展底色更加鮮明,全區農藥、化肥施用量保持零增長,累計認證綠色、有機、地理標志及名特優新農產品514個,高原生態農業優勢持續放大。
西藏深入學習運用“千萬工程”經驗,統籌推進鄉村建設與基層治理,鄉村面貌、鄉風文明、治理效能全方位提升。人居環境整治持續深化,累計建成1000個高原和美村莊,農村戶廁普及率達84.41%、人畜分離率達98.95%,農村人居環境實現質的飛躍?;鶎又卫眢w系不斷完善,4422個村(居)全面推行“積分制”治理模式,縣級新時代文明實踐中心實現全覆蓋。同時,全區培育2.27萬余名“法律明白人”,規范化實體化運行661個綜治中心,基層矛盾糾紛調處率達95.52%,鄉村治理更加精細化、法治化。
鄉村精神文明建設扎實推進,常態化開展“中國農民豐收節”、國家通用語言文字培訓宣講等活動,深化“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題教育,持續增進各族群眾“五個認同”,涵養文明和諧的鄉村新風尚。目前,2026年計劃實施的200個高原和美鄉村建設項目已開工175個、完工2個,和美鄉村建設工作持續有序推進。
改革、科技雙輪驅動
高原農牧業發展提質增效
“十四五”期間,西藏以改革、科技雙輪驅動,持續激活農業農村發展內生動力,為高原農牧業高質量發展賦能增效。農村重點領域改革穩步推進,農村集體產權制度改革取得階段性成效,農村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治首輪試點任務順利完成,農村發展體制機制持續優化。
農牧業科技創新力度持續加大,西藏啟動實施青稞、牦牛、奶牛、牧草種源創制及農產品加工重點科技創新工程,聚力攻克農業關鍵核心技術。同時,強化人才隊伍建設,累計培訓糧油種植能手、專業農機手、新業態帶頭人等1.63萬人次,每年組織區、市、縣、鄉四級5000余名農牧科技人員下沉基層、技術包保,全方位筑牢鄉村振興人才技術支撐。
發展質效持續提升,農業科創平臺不斷完善,成功建成全區首個農業農村部企業重點實驗室,貢覺畜禽養殖疫病防控、達孜作物栽培資源環境兩大基地入選國家級現代農業科技試驗示范基地。農業經營主體隊伍持續壯大,截至2025年底,全區市級以上農牧業產業化龍頭企業達187家,農牧民專業合作社1.07萬家、家庭農牧場0.4萬家,規?;?、產業化、科技化發展水平顯著提高。
一系列改革與科創舉措,推動西藏高原特色農牧業實現跨越式發展。產業規模持續擴容,2025年全區農林牧漁業總產值達397.90億元,農畜產品加工業總產值96.8億元,較2020年分別增長70.4%、70%;肉奶總產量101.23萬噸、蔬菜產量101.58萬噸,較2020年分別增長31.54%、20.44%,糧食年產量連續11年穩定在100萬噸以上,農業穩產保供能力堅實可靠。
品牌優勢持續凸顯,農業品牌建設成果豐碩,全區“三品一標”農產品總量達530個,“西藏青稞”“亞東鮭魚”“察隅獼猴桃”等20個特色產品入選全國農業區域公用品牌,高原綠色、優質、特色農畜產品的市場辨識度和核心競爭力持續增強。
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