近日,拉薩市林周縣卡孜鄉(xiāng)托門村黨群服務(wù)中心內(nèi)喜氣洋洋,2025年度村集體分紅儀式在這里舉行,村民們臉上洋溢著幸福的笑容。“以前種10畝地一年才掙幾千元,現(xiàn)在光分紅就上萬元,還能在家門口打工掙錢!”59歲的村民米瑪拿著分紅款,高興地算起了“增收賬”。
托門村地處卡孜鄉(xiāng)門戶,下轄6個(gè)村民小組、382戶1510人,擁有耕地7416畝。三年前這里還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)單一、集體空殼、群眾增收無門的落后村。土地碎片化嚴(yán)重,大型機(jī)械難以進(jìn)地,經(jīng)濟(jì)作物缺技術(shù)、無銷路,每畝土地流轉(zhuǎn)金僅300多元,村民守著“巴掌田”“雞窩地”,發(fā)展無路、增收乏力,日子過得緊巴巴。
黨建領(lǐng)航——
破解“人心散、合力弱”的改革密碼
“以前村里的地東一塊西一塊,種青稞、小麥辛苦一年,每畝收入也就三四百元,想發(fā)展卻沒門路。”提起改革前的日子,村民群培滿是無奈。當(dāng)時(shí),托門村傳統(tǒng)種植效益低下、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零,群眾增收渠道窄、發(fā)展后勁不足,鄉(xiāng)村發(fā)展陷入兩難。
面對(duì)發(fā)展困局,托門村“兩委”主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、迎難而上,以黨建為引領(lǐng),解開改革發(fā)展的“心結(jié)密碼”。村黨支部嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,每月組織黨員干部集中學(xué)習(xí)農(nóng)村改革政策,不斷提升引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平。村黨支部書記次吉說:“群眾對(duì)美好生活的期盼,就是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),只有把黨組織的力量挺在前面,才能凝聚起改革的合力。”
為統(tǒng)一群眾思想、打消顧慮,村里組建由黨員干部、致富帶頭人組成的雙語宣講小分隊(duì),放棄休息時(shí)間,走進(jìn)田間地頭、深入農(nóng)戶家中,講政策、算細(xì)賬、解疑惑,不搞強(qiáng)迫命令,用真誠和耐心贏得群眾支持。
村里專門成立“三變”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將土地摸排、資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等12項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解,明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理。同時(shí),堅(jiān)持群眾主體地位,用一個(gè)月時(shí)間遍訪全村382戶,收集意見建議127條,在此基礎(chǔ)上制定《托門村“三變”改革試點(diǎn)方案》《入股分紅細(xì)則》等6項(xiàng)制度規(guī)范。從土地流轉(zhuǎn)價(jià)格到收益分配比例,每一個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持公開、公平、透明,通過村務(wù)公開欄、微信群及時(shí)公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,讓村民心里明明白白、踏踏實(shí)實(shí)。
在上級(jí)部門支持下,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干定點(diǎn)幫扶,推廣優(yōu)良品種、指導(dǎo)田間管理;財(cái)政部門強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保每一分錢都用在刀刃上;相關(guān)部門協(xié)助完成土地確權(quán),為改革筑牢基礎(chǔ)。村里還通過換屆優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),吸納年輕黨員、返鄉(xiāng)青年充實(shí)后備力量,為改革發(fā)展注入活力。
“三變”破局——
讓土地生金、農(nóng)民變富
托門村以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為突破口,激活沉睡資源,拓寬增收渠道,真正實(shí)現(xiàn)了土地增效、農(nóng)民增收、集體壯大。
資源變資產(chǎn),零散土地化零為整。針對(duì)土地碎片化難題,村里按照“依法、自愿、有償”原則,引導(dǎo)村民將承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給村集體。黨員帶頭流轉(zhuǎn)、干部示范引領(lǐng),逐戶簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,明確收益保障,徹底解除村民后顧之憂。目前,全村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)91.7%,6800余畝“雞窩地”變成集中連片、適合機(jī)械化作業(yè)的“高產(chǎn)田”,為規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
資金變股金,分散資金聚沙成塔。村集體整合各類扶持資金,集中投入農(nóng)機(jī)購置、倉儲(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工車間建設(shè),延伸青稞產(chǎn)業(yè)鏈,將原糧加工成青稞米、糌粑等產(chǎn)品,附加值大幅提升。創(chuàng)新推行“現(xiàn)金+糧食”雙選分紅模式,村民可自主選擇每畝462.5元現(xiàn)金分紅或215斤糧食分紅。改革以來,每畝土地年收益穩(wěn)定在1100元,較改革前增長(zhǎng)近2倍,讓“死資金”變成了“活股金”。
農(nóng)民變股東,群眾變身持股主人。全村1510名村民全部領(lǐng)到股權(quán)證書,成為村集體股東,實(shí)現(xiàn)“人人有股份、年年有分紅”。“以前自己種地?fù)?dān)風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)在跟著村集體干,有保障、能分紅,心里特別踏實(shí)。”村民扎西拿著股權(quán)證書欣喜地說。
土地規(guī)模化經(jīng)營解放勞動(dòng)力485人,村民通過基地務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村服務(wù)等就近就業(yè),日均務(wù)工收入150元,形成“租金+股金+薪金”多元增收模式,人均年增收約2600元。
村集體還與阿拉嘉寶、奇正等企業(yè)簽訂長(zhǎng)期購銷合同,打通產(chǎn)銷渠道。2025年,僅糧食銷售就為村集體增收99萬元,村集體經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年穩(wěn)定在500萬元以上,徹底摘掉“空殼村”帽子,實(shí)現(xiàn)從“空殼”到“充盈”的華麗轉(zhuǎn)身。
振興畫卷——
富了集體,強(qiáng)了治理
如今的托門村,產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、鄉(xiāng)村面貌一新。糌粑加工廠機(jī)器轟鳴,雞蛋合作社規(guī)范有序,林卡小院游客不斷,形成以青稞加工、蛋雞養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游為主的多元產(chǎn)業(yè)格局。村里投入20余萬元打造“群團(tuán)之家”,依托新時(shí)代文明實(shí)踐所開展文化活動(dòng)25次,既豐富了群眾精神文化生活,也為鄉(xiāng)村旅游增添了內(nèi)涵。
集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,帶動(dòng)公共服務(wù)全面升級(jí)。村里道路全部硬化、路燈照亮街巷、文化廣場(chǎng)設(shè)施齊全,村民在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),黨員干部成為群眾最信賴的“主心骨”,鄰里更和睦、村風(fēng)更文明、鄉(xiāng)村更和諧。
“下一步,我們將繼續(xù)深化‘三變’改革,做精做優(yōu)糌粑加工、蛋雞養(yǎng)殖,開發(fā)更多青稞特色產(chǎn)品,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)完善文旅配套,打造高原生態(tài)旅游目的地,讓更多村民吃上‘旅游飯’。”談起未來,次吉充滿信心。
黨建領(lǐng)航聚合力,“三變”改革促振興。托門村正以改革為引擎、以產(chǎn)業(yè)為支撐,在鄉(xiāng)村振興道路上穩(wěn)步前行,努力實(shí)現(xiàn)集體更富裕、群眾更幸福,讓高原鄉(xiāng)村的日子越過越紅火、越來越有奔頭。
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