四川新聞網(wǎng)成都11月27日訊（記者 張宇）近日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)正面清單實(shí)施期間第三批6個(gè)環(huán)境執(zhí)法典型案例。其中，四川成都天龍食品有限公司超標(biāo)排放水污染物不予處罰案件入選，辦案單位四川省成都市生態(tài)環(huán)境局獲通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　今年5月和7月，生態(tài)環(huán)境部曾兩次通報(bào)監(jiān)督執(zhí)法正面清單實(shí)施期間環(huán)境執(zhí)法典型案例，釋放了監(jiān)管執(zhí)法工作方向不變、力度不減的信號(hào)，其中四川的做法在兩次通報(bào)中均得到表?yè)P(yáng)。

　　廢水超標(biāo)排放事出有因 公司被免除31.6萬(wàn)元罰款

　　2020年3月18日，成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員按照雙隨機(jī)抽查任務(wù)安排，對(duì)四川省大邑縣天龍食品有限公司開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司正在生產(chǎn)，污水處理站正在運(yùn)行，成都市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)人員對(duì)該公司污水處理站廢水總排口的外排廢水進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示該公司廢水總排口外排廢水化學(xué)需氧量超過排放標(biāo)準(zhǔn)0.73倍。

　　該公司主要生產(chǎn)自熱式方便火鍋、米飯等方便食品，執(zhí)法人員進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，疫情期間，該公司應(yīng)大邑縣人民政府要求，為疫情重點(diǎn)地區(qū)提供應(yīng)急保障物資，臨時(shí)加大產(chǎn)能，廢水排放量超出污水處理站的處理負(fù)荷，導(dǎo)致檢查當(dāng)日外排廢水化學(xué)需氧量超標(biāo)。

　　該公司超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定，若按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)及《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》計(jì)算，將面臨31.6萬(wàn)元的罰款。

　　鑒于該公司確因疫情期間應(yīng)大邑縣政府要求臨時(shí)加大產(chǎn)能，并非惡意違法超標(biāo)排放廢水，且現(xiàn)場(chǎng)檢查后及時(shí)停產(chǎn)整改，整改完成后的兩次監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)標(biāo)。綜合考量違法行為輕微、積極主動(dòng)整改及疫情影響等情況，經(jīng)成都市生態(tài)環(huán)境局案審會(huì)集體討論，決定依法對(duì)該公司不予處罰。

　　今年3月，生態(tài)環(huán)境部提出建立和實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單（以下簡(jiǎn)稱正面清單），要求各地通過實(shí)行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管，科學(xué)合理配置執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企業(yè)無事不擾，對(duì)違法企業(yè)利劍高懸。

　　截至10月底，全國(guó)各地清單內(nèi)企業(yè)合計(jì)84179家，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控、無人機(jī)巡查、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查24.9萬(wàn)余次，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題7338個(gè)，立案處罰724件，各地規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，依法減免行政處罰939次。其中，四川省納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè) 3141家，出臺(tái)配套、細(xì)化措施33件，對(duì)清單內(nèi)企業(yè)開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查6641家次，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)幫扶等方式服務(wù)企業(yè)11269家次，對(duì)182件次符合條件的輕微環(huán)境違法行為減免處罰。

　　生態(tài)環(huán)境部指出，相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門在案件辦理過程中全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等科技手段開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，充分利用信息化手段，加強(qiáng)污染源信息的智能分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和鎖定環(huán)境違法線索，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，對(duì)因受疫情防控直接影響，環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的，依法不予處罰，積極推動(dòng)正面清單工作落實(shí)落細(xì)取得實(shí)效。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要將正面清單作為支持服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要舉措，積極學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能。