《城市更新“十五五”規劃》提出，到2030年，城市更新行動取得重要進展，城市開發建設方式轉型初見成效，安全發展基礎更加牢固，服務效能不斷提高，人居環境明顯改善，新舊動能加快轉換，文化遺產有效保護，風貌特色更加彰顯，治理水平大幅提高，城市成為人民群眾高品質生活的空間。

　　近年來，各地在推進城市更新中積累了很多經驗，值得學習借鑒。業內專家表示，推進城市更新，有利于適應人口結構變化和居民消費升級需要，優化設施配置和服務供給，更加精準高效地滿足居民多樣化、差異化需求，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　老舊街區業態升級

　　《城市更新“十五五”規劃》明確，改造提升老舊商業街區、生活街區，完善功能布局，補齊基礎設施和公共服務短板，優化交通組織，提升公共空間品質，豐富文商旅體展等融合業態，創新沉浸式體驗等多元消費場景。

　　近年來，各地積極改造提升商業步行街和老舊商業街區，完善配套設施，優化交通組織，提升公共空間品質，豐富商業業態，創新消費場景，推動文旅產業賦能城市更新。如今，很多老舊街區正在實現功能轉換、業態升級、活力提升。

　　一首流行歌曲《蘋果香》唱火了位于新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州伊寧市的六星街。

　　已近晚上11點，天色才剛剛暗下來，六星街人頭攢動。這是一條有著近百年歷史的老街，經過改造后，商鋪林立，有餐廳、特產商店、冰淇淋店、攝影館，沿街還能找到新鮮出爐的面包、烤馕，來自四面八方的人們在這里品嘗新疆美食、品味新疆風情。

　　伊寧市住房和城鄉建設局總工程師蘇俊介紹，六星街的建筑保留了十幾個民族的特色風貌，還存有一些歷史遺跡。改造初期，伊寧市對危舊房、騰退住房進行修繕，完善街道的基礎設施，全力打造歷史文化特色，手工業、餐飲業、文化產業都得到了發展。六星街從不知名的臟亂差小街區，成為一個網紅街區。以六星街為范例，伊寧市對伊犁老城進行持續改造。歷史文化街區的改造提升，成為帶動伊寧市經濟發展的引擎。

　　中國城市規劃設計研究院歷史文化名城保護與發展研究分院二所副所長張涵昱介紹，歷史文化街區是重要保護對象，既聚集了大量歷史文化建筑，同時也是城市煙火氣得以延續的重要區域。在歷史文化街區改造過程中，當地通過提升基礎設施，修復傳統風貌，開展運營策劃，引入院落經濟，激發了很多消費新場景。這給我們的啟示是，歷史文化傳承能夠起到引領城市更新的作用。應積極汲取六星街等歷史文化街區改造提升的經驗，把歷史文化引領創造新消費場景的做法拓展開來。

　　老舊小區提質煥新

　　老舊小區改造是城市更新的重要方面。《城市更新“十五五”規劃》明確，我國將新開工改造城鎮老舊小區11.5萬個。

　　老舊小區改造讓環境更加整潔，小區服務讓生活更加舒適安心。

　　烏魯木齊市天山區東門街道光華路社區光華小區改造后，受到小區居民好評。居民告訴記者，環境整潔了，生活在這里十分舒心。光華路社區黨委書記賈厚文介紹，光華小區始建于20世紀90年代初期，原來有7個院落，分屬不同單位。過去給排水、熱力管網老舊，電線混亂，綠化率低，衛生環境差。他們對小區的外墻保溫、樓頂防水、地下基礎設施等進行了全方位改造。

　　改造后，他們還對小區的“軟件”進行提升，引入物業服務公司。起初，居民對于繳納物業費增加支出并不認可。物業公司在最初入駐的3個月免費提供服務讓居民體驗，3個月后得到了居民的認可。如今，小區內綠化、巷道衛生等有了很大提升。居民對物業服務的認可率很高。

　　老舊小區加裝電梯問題一直備受關注。光華小區在改造過程中也對有條件安裝電梯的樓棟加裝了電梯。86歲的徐阿姨住在5樓，她說，加裝電梯尤其受到老年住戶的歡迎，她下樓的次數比以前多了，天氣好了出門逛逛，心情很舒暢。

　　新疆傻根物業服務有限公司住宅服務事業部劉衛星介紹，針對老舊小區老年人較多的現狀，物業公司正在探索“物業+養老”模式，籌劃在小區開設一家養老服務機構，建成后將提供40張床位，主要為老年失能失智居民提供服務。同時，機構內設有老年活動室，供老年居民開展文娛活動。還面向居家養老的居民提供助餐、助潔、家庭適老化改造和其他上門服務。不光針對本小區居民，服務還可以輻射周邊小區，甚至整個街道。

　　城市生態逐步修復

　　《城市更新“十五五”規劃》明確，我國將修復城市生態系統，改造提升城市公園綠地2萬公頃，完善各類配套服務設施。充分利用城市閑置低效用地、邊角剩余空間和附屬綠地等，新增口袋公園1.5萬個。

　　城市生態系統的修復讓水更清，城市更“綠”。

　　伊寧市后灘濕地曾是伊寧城區最大一處水源地，隨著城市擴建，后灘濕地周邊逐漸成了棚戶區，濕地污染嚴重，生態環境惡化。經過幾年改造，后灘濕地公園綠樹成蔭，河水清澈，還能看到鴨子、白鷺等小動物。今年75歲的居民賽布拉木·那斯爾丁告訴記者，他每天都要到公園散步，周圍的居民為能有這樣好的環境感到高興。

　　后灘濕地舊貌換新顏。伊寧市住房和城鄉建設局黨組成員、城市園林服務中心主任宋曉曉介紹，后灘濕地改造過程中對1213戶居民進行了征遷安置，對濕地范圍實施水系恢復及木棧道、景觀亭臺、游園道路、夜間亮化、停車場、公廁等建設工程。如今，后灘濕地公園占地800余畝，其中水域面積500余畝。

　　宋曉曉介紹，伊寧市近年來梳理了城市邊角地，打造了一批口袋公園，近3年投入使用口袋公園54個。截至目前，一共建成87個口袋公園。到2026年底，伊寧市的口袋公園將突破100個。口袋公園中的植物既有觀賞性又兼具功能性，老百姓可以在樹下乘涼，增加了城市綠化面積。

　　伊寧市口袋公園建設結合了城市水系。宋曉曉介紹，過去伊寧市的水系是自然形成的小溝渠，每家每戶的房前屋后有自己的小溝渠。隨著城市擴容，小溝渠減少甚至消失，城市水系的“毛細血管”不通了。在建設口袋公園時，當地盡量增加水的元素，融入整個城市水系，讓水在城市流動起來。

　　此外，建設口袋公園還倡導“一園一主題”，有的公園是安全主題，有的是兒童主題。有的口袋公園使用的是藤本植物，邊引種馴化邊建設口袋公園，增強了城市植物多樣性。宋曉曉表示，在建設口袋公園時，他們踐行百姓園林理念，努力把伊寧市建成百姓喜愛的“公園城市”。

　　我國將持續推進城市更新。住房和城鄉建設部部長倪虹表示，應順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，高質量推進城市更新，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，牢牢守住城市安全底線，努力走出一條中國特色城市現代化新路子。（本報記者 亢 舒）