今年5月，中超新材料向深交所創業板提交IPO申請；6月，德野房車正式在新三板掛牌……

　　一家企業的管理水平、發展前景、盈利能力如何，是否上市是一個比較重要的評判標準；一座城市活力大小、發展動能是否強勁，上市企業數量也是一個較有說服力的指標。目前，河南省洛陽市新安縣有本土上市企業2家，上市后備企業15家，14家上市企業在新安設立公司、投資建廠，“上市熱”涌動新安，企業活力競相迸發。

　　那么，在做強縣域經濟過程中，新安是如何向資本市場借力，培育出一群“金鳳凰”的？

　　上市“模范生”發揮示范效應

　　位于新安經開區的新強聯是一家長期專注回轉支承這一軸承細分領域研發生產的民營企業，從2005年辦廠之初僅有1間廠房、1臺機床的鄉鎮工廠，到2020年成功在深交所創業板上市，用董事長肖爭強的話來說，其中一個重要原因是“搭上了市場經濟的快車”。

　　2011年新強聯實行股份制改造，將核心團隊與公司深度“捆綁”，“瞄準機會上市，提升企業長期競爭力”很快成為企業發展的共識。

　　受益于風電行業政策利好，依靠技術和市場優勢，新強聯年收入和利潤持續攀升，2020年7月終于在創業板成功上市，成為當時國內唯一上市的大型回轉支承民營企業，并在短期內實現大兆瓦風電主軸軸承和偏航、變槳軸承產能釋放，得以搶占細分市場。

　　2020年，新強聯年營收入和歸母凈利潤分別為20.6億和4.3億，同比增長221%和325%，均超過2016至2019年總和。正是資本市場高效加持，新強聯市值由上市之初的20億元最高上升至300多億元，目前仍保持在100多億元，實現了超常規跨越式發展。

　　“上市讓企業更加規范和透明，更有競爭力。”肖爭強說，“新安縣包括人才工作在內的好環境也讓企業受益，我們上市后能引進的人才更多了，標準也上了一個檔次。”

　　新強聯上市后的滾動式發展對新安企業起到了明顯的帶動作用，企業上市主動性明顯提高，由“要我上市”轉變為“我要上市”，僅去年第一季度新安就新增上市后備企業5家。

　　企業深耕行業專注研發

　　以制造業作為重要支撐的新安，未來還要靠制造業來“扛大梁”——在新安，政府、企業以及社會各界對此認識高度一致。新一輪產業競爭中，新安的定位是洛陽副中心城市發展戰略支點、先進裝備制造和新材料產業基地。

　　發力高端制造，加快推進企業上市，首先要解決核心技術。近年來，新安以科技創新開路，圍繞企業培育、平臺建設、成果轉化等方面持續發力，引導各類企業加大研發投入，著力推動以企業為主體的科技創新體系建設。

　　用于硅片切割比頭發還細的鎢絲金剛線，見過嗎？產地就位于新安經開區內的洛陽愛科麥鎢鉬科技股份有限公司。

　　“作為硅片切割的核心耗材，鎢絲金剛線直徑越細，切割鋸縫越小，在切片過程中帶來的硅料損失越少，同體積的硅料錠出片量越多。”洛陽愛科麥副總經理楊景紅說。作為國內鎢鉬深加工企業的領頭雁，洛陽愛科麥一大批新技術和高科技產品源源不斷走出國門，尤其是藍寶石長晶爐鎢鉬熱場打破了美國、日本、俄羅斯等國家對高品質藍寶石長晶爐熱場的壟斷，企業去年獲得國家級專精特新“小巨人”稱號。

　　愛科麥并非“一枝獨秀”。洛陽中超新材料公司新建研發中心，引進國內外先進實驗儀器及設備，招聘優秀研發人才，專注從事鋁化合物阻燃劑材料、特種陶瓷材料及新能源材料等方面的研究和開發，公司年生產超細氫氧化鋁超過18萬噸，市場占有率位居國內第一、全球第二。河南德野專用車輛股份有限公司通過持續深耕高端房車領域，加大設計、研發投入，累計獲得外觀、實用新型、發明等專利70余項。公司已經啟動上市工作，去年6月進入輔導期，計劃明年上市……

　　據統計，目前新安縣高新技術企業達到81家，國家科技型中小企業109家，省級創新龍頭企業1家，省級“瞪羚企業”9家。擁有市級以上創新平臺272家，其中省級以上平臺39家，市級重點實驗室4家，中原學者工作站2家，市級以上孵化載體8家。

　　“產業+科技”雙輪驅動，為加快推進企業上市、推動縣域經濟高質量發展注入了澎湃動力。

　　政府服務到位而不越位

　　政府應當為企業上市提供怎樣的服務？新安的答案是——當企業陽光燦爛，發展順風順水時，政府要給它服務好，保障好，當好“店小二”；當企業遇到陰雨天，經營有困難，政府要給它提供全天候幫助，當好“急郎中”。

　　以“有為”政府打造“有效”市場，新安成立了由縣委、縣政府主要領導任組長的新安縣資本市場發展工作領導小組，實施重點上市后備企業縣級領導分包聯系制度，研究制定了《新安縣企業上市和掛牌工作五年行動計劃》《新安縣資本市場發展專項獎補辦法》等政策性文件，強化上市工作組織領導。

　　這個領導小組很好地解決了企業在上市方面“敢不敢想”“想不想上”的問題，指導有潛力的企業用足用好國家相關政策，并積極爭取在資產評估確認、審計確認、股權轉讓、土地處置等方面的向上政策。

　　“與政府打交道方便快捷”也是不少企業家來新安投資創業的主要原因。杭蕭鋼構股份有限公司董事長單銀木分享了企業項目開工建設的歷程——“新安經開區成立項目服務專班全程跑、趕進度，為項目平地、10余項手續辦理等一路提供‘管家式’服務，感受到了項目從簽約到開工僅用40天的‘新安速度’。”

　　新安政府的“有為”之處還體現在主動為企業提供服務。今年以來，通過每月召開重點上市后備企業座談會，研判分析解決企業上市過程存在的瓶頸問題，確保企業上市工作高效開展，共辦結企業反饋問題10個。聚焦資金問題，搭建銀企合作對接平臺。共組織召開銀企洽談會、企業現場對接會、金融創新產品推介會等21次，覆蓋企業906家，落實金額53.43億元。同時積極對接市內外高校科研院所等機構的科技人才入企，為企業開展技術服務；持續推行科技特派員服務制度，今年以來組織開展農藝農技方面指導服務20余次。

　　“上市掛牌是推動企業強起來的有效途徑。”新安縣委書記王智說，“新安將大力實施優質企業梯度培育行動，全力構建‘支持企業上市、支持上市企業’的良好上市生態圈，培育一群‘金鳳凰’從新安騰飛，助推縣域經濟高質量發展。”