銀發(fā)經(jīng)濟是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟活動的總和。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進(jìn)老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》）。1月22日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)展改革委等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了相關(guān)情況。

　　“我國有近3億老年人，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升，老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求不斷增強。銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，孕育著新機遇，也必將催生新領(lǐng)域和新賽道。”國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕表示，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟是實現(xiàn)人民美好生活向往的現(xiàn)實需要，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，“《意見》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。”

　　“《意見》始終圍繞人民群眾需求，將‘解難題、強產(chǎn)業(yè)’作為兩個關(guān)鍵著力點。”國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明認(rèn)為，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，要堅持統(tǒng)籌協(xié)同原則，把積極應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，“一方面，將發(fā)展民生事業(yè)放在優(yōu)先位置，聚焦老年人吃飯、購物、就醫(yī)、養(yǎng)老等‘關(guān)鍵小事’，覆蓋居家、社區(qū)、機構(gòu)、社會等生活場景，保障基本民生、剛需服務(wù)，方便老年人享受美好生活；另一方面，重點培育一批市場前景明確的潛力產(chǎn)業(yè)，豐富和擴大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿足人民群眾多層次、多樣化需求。”

　　近年來，老年人多層次、多樣化、個性化的消費需求，促進(jìn)了老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“2023年，我國老年用品市場規(guī)模達(dá)5萬億元，產(chǎn)品種類和數(shù)量也具備了一定規(guī)模。”工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，近年來，工業(yè)和信息化部先后發(fā)布了兩批老年人用品產(chǎn)品推廣目錄，主要聚焦老年服飾、陪護(hù)機器人、智能監(jiān)測儀、多功能護(hù)理床等631個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，編制了9批升級和創(chuàng)新消費品指南，推廣了一批契合老年人需求的創(chuàng)新產(chǎn)品，“下一步將鼓勵和引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)更多更加人性化、品質(zhì)化、品牌化、實用化的老年用品。”

　　發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是順應(yīng)老年人愿望、讓老年人安享幸福晚年的重要舉措。近年來，民政部大力推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重心向居家社區(qū)傾斜，取得明顯進(jìn)展。“截至2023年第三季度，全國共有35.9萬個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施、308.5萬張社區(qū)養(yǎng)老床位，已有392個縣（市、區(qū)）建成示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新表示，民政部將貫徹落實《意見》要求，持續(xù)完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系，細(xì)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、家庭養(yǎng)老床位等方面要求，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，如期完成“十四五”期間建成500個示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。

　　圍繞促進(jìn)銀發(fā)群體放心便利消費，《意見》提出了多項舉措。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人朱光耀表示，下一步將重點做好三方面工作：一是優(yōu)化銀發(fā)消費發(fā)展環(huán)境，積極發(fā)展健康消費，深入推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，鼓勵試點地區(qū)社區(qū)開展商業(yè)設(shè)施適老化改造，發(fā)展社區(qū)食堂，擴大老年助餐服務(wù)；二是加強國際合作，充分發(fā)揮進(jìn)博會、服貿(mào)會、消博會等平臺作用，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，積極推進(jìn)與有關(guān)國家和地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定談判，持續(xù)推動在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域達(dá)成更高水平雙向開放承諾；三是推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，實施家政興農(nóng)行動，鼓勵引導(dǎo)家政從業(yè)人員積極參與居家老年人的照護(hù)服務(wù)。

　　《 人民日報 》（ 2024年01月23日 06 版）