“這么大的項目，用地許可、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)不到一周全部辦完。”日前，淮北銀邦新能源用再生低碳鋁熱傳輸材料項目負責人說。

　　記者從淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，該市創(chuàng)新開展“一站式”集成審批改革，為企業(yè)減負賦能。集成審批改革經(jīng)驗于今年4月被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向全國推介，并入選2022年全國營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展重點宣傳推廣案例。

　　淮北市聚焦“評估+規(guī)劃+測繪”集成，實現(xiàn)前置要件“一攬子”合辦。項目入駐前，對區(qū)域能評、地震安評等10項評審統(tǒng)一組織實施整體區(qū)域評估，評估費用全部由政府承擔，市場主體免費調(diào)用。2021年以來，形成區(qū)域評估成果124個，為200多個項目提供區(qū)域評估成果800余次，企業(yè)節(jié)省評估費用近1500萬元。

　　為有效解決各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題，該市整合用地分類標準、用地邊界，統(tǒng)一各類圖紙坐標系，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等匯集融合，打造國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，實現(xiàn)一張藍圖摸清用地“家底”，工業(yè)項目開工時間較以往提前1個月以上。

　　該市打通自規(guī)、住建、人防、消防等部門間信息孤島，建成“多測合一”網(wǎng)上辦事大廳，對涉及工程項目測量的測繪事項進行壓減，測繪總時長縮短約三分之一。

　　該市聚焦“事項+流程+辦理”集成，實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)“一鏈條”快辦。出臺《淮北市工程建設(shè)項目審批事項清單（7.0版）》，推出可視化指導、問答式解讀，讓企業(yè)“一看就懂、一用就會”；采取“減、放、合、調(diào)”的方式，精簡審批流程，工程建設(shè)項目由原來54個審批事項減少至32個，精簡率達40.7%；圍繞立項用地、建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等4個階段，推行“一階段一件事”改革，依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，采取“網(wǎng)上申報、告知承諾、統(tǒng)一受理、并行審批、共享結(jié)果”模式，做到聯(lián)審聯(lián)批、一次辦成，全流程審批總時長縮短56%，壓縮至52個工作日以內(nèi)。

　　該市聚焦“報裝+驗收+辦證”集成，實現(xiàn)建成竣工“一體化”聯(lián)辦。創(chuàng)新實施水電氣網(wǎng)報裝“一事全辦”，推動企業(yè)項目早開工、早投產(chǎn)；采用“5+N”限時聯(lián)合驗收模式，將質(zhì)量驗收、消防驗收、人防驗收、檔案驗收等5個必驗事項，以及進度相似的其他N個驗收事項進行并聯(lián)打包，避免工程竣工多頭驗收；驗收辦結(jié)當天，工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)自動將項目信息、聯(lián)合驗收合格證等推送至不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，不動產(chǎn)登記部門將驗收成果審核和不動產(chǎn)首次登記合并受理、一次辦結(jié)，市場主體直接通過“皖事通”App即可下載打印產(chǎn)權(quán)證書，實現(xiàn)“交驗即辦證”。

　　該市推出“一員牽頭、全鏈協(xié)同、包辦到底”服務(wù)模式，打破部門間權(quán)限壁壘，從住建、發(fā)改、自規(guī)、環(huán)保、人防等9家職能部門審批窗口精心挑選24名項目“包辦專員”，充分賦予“審批管理資源”調(diào)動權(quán)限，開展跨部門、跨業(yè)務(wù)“一對一”包辦，變各自為政“單一服務(wù)”，為一人牽頭、多家響應(yīng)“綜合包辦”。今年1月至10月，已有163個新建工程建設(shè)項目包保在庫，簽訂包辦協(xié)議78份。（記者 丁賢飛 通訊員 徐燦燦）

　　·編后·

　　淮北市推行“一站式”集成審批改革，打造高效便利的政務(wù)環(huán)境，有效解決了工程建設(shè)項目立項要件多、審批程序繁、驗收時間長、辦事效率低等問題。