“我建議母嬰護理‘上延’，將家政服務融入托育體系，為2歲以內兒童提供更加精準專業托育服務的建議。”正在召開的2023年全國兩會上，全國人大代表、濟南陽光大姐服務有限責任公司董事長卓長立建議，要鼓勵母嬰護理、育嬰機構將母嬰護理的年齡向上延伸至2歲，打造全國的嬰幼兒托育服務示范點。

　　“我們在‘大托育’體系中倡導‘家庭托育’與‘托幼一體化’，但‘托幼一體化’并不能代替專業的0-3歲嬰幼兒托育服務。”卓長立說，幼兒園通常只接收3歲以上的孩子，而嬰幼兒托育則是專門面向0-3歲的嬰幼兒。0-3歲的嬰幼兒尤其是一歲半以下的孩子需要更多的照護和關愛，需要專業的嬰幼兒照護人員提供全方位的照護服務，包括喂養、換尿布、睡眠、安全防護等等。而幼兒園老師的重點是進行教育和生活引導，難以同時兼顧到嬰幼兒的個性化養育需求。雖然“托幼一體化”以后，幼兒園附設了托班或托育中心，但幼兒園的服務對象主體仍然是3歲以上的孩子，招收的托班也是以2歲以上的嬰幼兒為主。面對更小的嬰幼兒，大多數幼兒園表示“力不從心”，沒有能力、也沒有意愿接收低齡嬰幼兒。

　　“目前，主管部門和社會對托幼一體化‘下沉’寄予厚望，但托幼一體化的幼兒園在照顧3歲以下嬰幼兒時存在一些劣勢。”卓長立分析認為，一是嬰幼兒照顧難度大：0-3歲的嬰幼兒需要全方位照護服務，工作難度較大，照護人員要有足夠的專業技能和經驗。二是人員配備不足：照顧嬰幼兒需要按照國家相關要求配備充足的人員，確保每個嬰幼兒得到充分的關注和照顧，但這一點是幼兒園的“軟肋”。三是環境不適宜：嬰幼兒需要一個像家一樣溫暖、穩定、有安全感的環境來幫助他們逐漸適應社會。但幼兒園的環境不適合嬰幼兒，課桌、椅子、玩具等設施無法滿足嬰幼兒的需要并提供安全感。四是缺乏個性化關注：每個嬰幼兒的成長速度和需求都不同，需要針對孩子的個體差異提供個性化的關注和照護，這也不是幼兒園的長項。

　　家政服務母嬰護理“上延”則不同，由于母嬰護理的主要工作是幫助母親照顧寶寶，照護人員已經適應家庭化、個性化的嬰幼兒照護服務。尤其是育嬰師，對于2歲以內嬰幼兒的照護已經基本做到了科學、專業。隨著家庭生活方式和就業模式的變化，越來越多的家庭需要在孩子很小的時候就將其送到托育機構照顧，由母嬰護理機構“上延”而來的育嬰型機構成了家長們的首選。

　　對此，卓長立建議，應鼓勵母嬰護理、育嬰機構“上延”，為母嬰護理機構創辦嬰幼兒托育服務提供支持和保障，對于全國連鎖的大型母嬰護理機構，可根據各地不同政策實行差異性扶持，打造全國性的嬰幼兒托育服務示范點。

　　同時，提供政策支持，加大對嬰幼兒托育服務的政策支持力度，出臺更多政策鼓勵、支持母嬰護理機構創辦0-3歲嬰幼兒托育服務。比如在財政資金、土地或經營用房供應、稅收減免、人員培訓等方面給予相應的政策優惠和扶持。給予一定的財政補貼，資助母嬰護理機構開展嬰幼兒托育服務，特別是在財政困難地區和偏遠地區。如提供現金補貼、貼息貸款和資本注入等。

　　此外，還可以促進母嬰護理機構和公立醫療機構的合作，加強醫療保健服務和嬰幼兒托育服務的銜接，為家庭提供更加全面的服務。

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)