以加快產品更新換代推動高質量發展系列解讀之二

　　我國工業綠色發展步伐加快 助推加快形成新質生產力 　

　　人民網北京3月19日電 (記者許維娜)綠色工廠、節能設備、綠色產品評價標準……當前，我國工業綠色發展的步伐正在加快，工業領域設備也不斷向更加高端、智能、綠色、安全的方向發展。

　　國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)3月13日對外發布，提出到2027年，工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上，重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。

　　“隨著新型工業化深入推進，工業領域對先進設備的需求將持續增長，是大規模設備更新的重點領域?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭涸洪L、黨委副書記余曉暉介紹，我國是工業大國，2023年全部工業增加值39.9萬億元，占GDP31.7%，制造業增加值占全球比重超過30%，連續14年位列全球第一，工業領域設備規模大、更新潛力足。

　　余曉暉認為，推動工業領域大規模設備更新有利于促進技術進步、拉動有效投資、提升發展質效，是促進制造業高端化、智能化、綠色化發展的重要舉措，對推進新型工業化、建設現代化產業體系具有重要意義，有助于加快形成新質生產力。

　　據余曉暉介紹，目前，石化化工、鋼鐵等行業正積極推進綠色生產設備應用，2023年，78家鋼鐵企業3.9億噸粗鋼產能完成全流程超低排放改造，乙烯等行業達到能效標桿水平的產能比例已經超過30%。

　　《行動方案》中明確，圍繞推進新型工業化，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化等重點行業，大力推動生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造。

　　“工業領域設備更新的主體是企業，缺意愿、缺資金、缺政策等原因制約了企業開展設備更新。”余曉暉表示，《行動方案》對解決企業設備更新的難點堵點作出了一系列政策安排，為加快推動工業領域設備更新形成規模效應提供了保障，這主要體現在以下四個方面：

　　一是加大財稅支持力度?！缎袆臃桨浮诽岢鲆逊蠗l件的設備更新項目納入中央預算內投資等資金支持范圍，把數字化智能化改造納入優惠范圍。這將進一步擴大政策惠及面，降低企業投資成本，提升企業設備更新的熱情和意愿。

　　二是強化金融政策供給。《行動方案》提出運用再貸款政策工具，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持。這將在前期政策基礎上，進一步推動金融向實體經濟讓利，促進工業領域設備更新投資，以設備升級帶動行業轉型升級。

　　三是加強要素保障?！缎袆臃桨浮诽岢鰧⒓夹g改造項目涉及用地、用能等納入優先保障范圍，能夠有效保障重大項目建設。此外，對于不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，《行動方案》明確要求簡化前期審批手續，這將進一步減輕企業負擔、激發市場活力，加快技改項目落地見效。

　　四是強化創新支撐?！缎袆臃桨浮窂娬{要聚焦長期困擾傳統產業轉型升級的產業基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關，這將加快提升國內設備自主創新能力，推動創新成果應用，支撐傳統產業等應用新技術、新裝備實現轉型升級。

　　余曉暉還表示，《行動方案》為我國未來幾年工業領域設備更新投資明確了目標，將有效釋放工業領域設備更新潛力、增加先進產能、提高生產效率。(實習生張藝弛對本文亦有貢獻)